秦王政在中樞議事上拿出了自己的決策。
秋收結束，大軍渡淮作戰，攻克壽春，奪取淮南，飲馬大江。如果戰局許可，大軍馬不停蹄，繼續渡江作戰，殺進江東，徹底吞滅楚國，完成統一大業。
這一決策得到了中樞大臣們的一致贊同，而這一決策的出台，也表明秦王政迫於形勢，不得不否定了武烈侯所主張的「穩定」戰略，放棄了以暫停統一戰爭為代價進行休養生息恢複國力的設想，轉而全力支持「發展」戰略，把統一戰爭進行到底。
接著秦王政宣布，假如渡江作戰困難太大，大軍短期內無法越過大江天險，那麼在大軍進行渡江準備的同時，東南主力大軍迅速越過南嶺，遠征西南，開闢西南戰場，對江東實施戰略上的大包圍。另外，咸陽開始直道修築，集關中、河東、北地、上郡、太原等京畿和西北郡縣的力量，力爭在最短時間內完成子午嶺和白于山段的直道修築，以加強北疆防禦實力，同時也加強中央對北疆的控制。
這一決策當即遭到了很多中樞大臣的質疑。
秦王政竟然在這一輪政治博弈中選擇了「中庸」之道，既想緩和與功臣們之間的矛盾，把統一戰爭進行到底，又想得到武烈侯和北疆武力的支持，決定在渡江作戰之前開始直道修築和遠征西南，這完全出乎中樞大臣們的預料。
這一決策導致的直接後果就是矛盾轉移，本來朝堂上最激烈的矛盾是秦王政和功臣之間的矛盾，現在秦王政通過這一決策，迅速把矛盾轉化為武烈侯和功臣之間的矛盾。這一招「乾坤大挪移」太厲害了，直接挑起了武烈侯和功臣們之間的衝突，事情愈發複雜了。
武烈侯提出的「穩定」戰略的直接受益者就是北疆，北疆將因此戰略而穩步發展，如果直道修築完成，北疆的發展速度將大大加快，這都有助於武烈侯在北疆割據稱霸。
「發展」戰略的直接受益者就是功臣們，功臣們將利用統一戰爭的最後階段，竭盡全力控制地方力量，繼而形成與中央的對抗。
目前中央的財政非常有限，而遠征江東耗費巨大，功臣們若想順利完成統一大業，必須集中中央財政全力支持統一戰爭。而秦王政的這一決策迫使功臣們不得不與武烈侯爭奪有限的中央財政，誰能奪得中央財政，誰就能實現自己的目標，誰就能在未來形勢的發展中佔據絕對優勢。
這時候，秦王政和咸陽宮的權威體現出來了。你想要中央財政，可以，妥協吧，你妥協了，讓步了，我就給你財政支持。
武烈侯有自己的利益訴求，功臣們也有自己的利益目標，雙方各有各的打算，而秦王政和咸陽宮在事關大秦未來的利益上絕不妥協，結果就有了這麼個決策，秦王政以中央財政為誘餌，挑起了武烈侯和功臣們之間的鬥爭。鷸蚌相爭，漁翁得利，秦王政要做漁翁了。
豪門貴族分裂了，既得利益集團分崩離析，其實力必然大打折扣，在與咸陽宮的對抗中必然處於下風，這是豪門貴族們事先根本沒有想到的結果。
那麼，武烈侯和功臣們有沒有互相妥協握手言和的可能？現在反擊秦王政和咸陽宮的唯一辦法，就是武烈侯和功臣們聯手結盟，最起碼要維持過去的那個利益聯盟。
然而，武烈侯絕不可能妥協了。
寶鼎有自己的理想，但他的理想被殘酷的現實所摧毀，他犯下了不可饒恕的錯誤，他唯一可以自我救贖的辦法就是幫助秦王政阻擊豪門貴族對「分封」的攫取，幫助秦王政儘快實現中央集權，幫助秦王政實施休養生息之策，讓帝國贏得永久的統一，讓中土世代安享和平。
當初，寶鼎為了實現自己的理想，他要崛起和壯大，於是結盟於豪門貴族，藉助豪門貴族的力量而崛起，現在，他崛起了，也壯大了，這時他發現豪門貴族是自己實現理想的最大阻礙，於是他不得不與豪門貴族反目成仇，拔劍相向。
事實上，現在的寶鼎也不敢與豪門貴族妥協結盟了。
秦王政這一決策，等於把大秦朝堂上鼎足而立的政治格局徹底挑明了。秦王政和咸陽宮、武烈侯和北疆、豪門貴族和地方勢力，這就是今日大秦朝堂上的三股政治勢力，任何兩方攜手，都能擊敗另外一方。
在這三股政治勢力中，武烈侯和北疆是最弱的，尤其致命的是，北疆的生存和發展直接控制在咸陽手中，只要咸陽中斷給北疆的財賦支持，北疆就岌岌可危。
武烈侯和北疆如何選擇？根本沒有選擇的餘地。
既然武烈侯和北疆沒有選擇的餘地，既然秦王政利用這一決策把武烈侯和北疆與咸陽宮捆綁在一起，那麼形勢不言而喻，對功臣們來說是極度不利。
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秦王政的這一決策看上去完美無缺，似乎穩操勝券。
然而，寶鼎也罷，中樞大臣們也罷，首要關注的都是中央財政。中央財政的承擔者是誰？就是普羅大眾。普羅大眾無力承擔沉重的賦稅，那麼中央財政就會崩潰。中央財政崩潰了，秦王政手裡的「誘餌」沒有了，他的這一計策還有成功的可能嗎？他拿什麼去推進局勢的發展？
秦王政決策中的高明之處就在這裡。
他給了功臣們一個實現自己目標的機會。你如果一鼓作氣打過大江，你就贏了，但假如你受阻於大江，那就對不起，我不可能給你足夠長的時間來對抗中央，而武烈侯和北疆也不可能坐失發展壯大的時機。
功臣們有信心一鼓作氣打過大江，但秦王政既然拿出了這麼一個條件，那麼武烈侯和北疆肯定要從中作梗，秦王政和咸陽宮也會設置障礙，可以預見，南征大軍肯定要在大江北岸停下來。
這一停下來，形勢就變了，秦王政和武烈侯聯手，要修築直道，要遠征西南。
直道修築畢竟受制於作業條件，工期長，屬於長期性投入，每一工期投入有限，說停也就停了，但遠征西南不一樣，那是一次性投入，投入巨大，而且一旦投入就不能停下來，否則幾十萬遠征大軍怎麼辦？
遠征西南可以說奪走了中央的全部財政，即便南征大軍做好了渡江作戰的準備，中央也沒有財政支撐大軍渡江作戰了，如此一來統一大戰也就暫時停了下來，而功臣們乘機壯大地方勢力的步伐也就慢了下來。
遠征西南的戰略意義誰都知道，雖然這個戰略目的能否像預想的那樣實現是個未知數，但最起碼在遠征軍開闢了西南之後，秦王政和中央的權威會有所提高，而尤其令人擔心的是，假如遠征軍在佔據西南後，轉而北上殺進江東，那勢必破壞了功臣們利用佔據江東來擴大地方勢力的計策，其後果非常嚴重。
仔細想一想，不難發現秦王政這一決策的真正目的。這一決策看上去是挑起武烈侯和功臣們對中央財政的爭奪，但實際上卻是為了拿中央財政去遠征西南，從而徹底擊敗武烈侯和功臣們妄圖壯大地方勢力對抗中央的圖謀。
說白了，秦王政既不想打江東完成統一大業，也不想修築直道發展北疆，他就是想拿中央財政去遠征西南，繼而遏制武烈侯和功臣們壯大地方勢力，繼而給中央贏得足夠的時間來控制更多的地方郡縣，最終幫助中央成功阻御「分封」大潮的衝擊。
當然，這是理想狀態，這是在武烈侯和功臣們都沒有採取相應對策的情況下，假如武烈侯一定要修築直道，而功臣們一定要打過大江，秦王政一定要遠征西南，那麼大家都要搶奪中央財政，最後就會形成最為惡劣的一種結果，那就是迫使中央加大賦稅的征繳力度，拚命地「壓榨」普羅大眾，把「官」與「民」的矛盾推到極致。
到了那個時候就是生死懸於一線了，還要不要保住統一戰果？還想不想瓜分統一後的權力和財富？還是否要建立一個嶄新的帝國，開創一個全新的未來？
這就是拿未來的帝國做豪賭，誰不敢賭，誰遲疑不決，誰就輸了，但誰敢賭，誰就是義無反顧地去捨身赴死，還是輸。
這就是一個有輸無贏的賭局，唯一能確保勝算的就是「莊家」，就是秦王政。
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中樞大臣們不管自己的政治理念是什麼，也不管自己隸屬於哪個政治勢力，他首先必須站在中樞決策者的立場上考慮王國的未來。只要王國能在未來獲得豐厚的利益，那麼其所在的政治勢力才能獲得需要的利益，才能實現所追求的政治理念，否則，一切都是井中月水中花，都是不切實際的妄想。
現在，秦王政的決策滿足了他們對利益的追求，但結果是王國的利益被無限制地掠奪，中央財政肯定要崩潰，王國的未來一片黑暗。國祚岌岌可危，王國的利益得不到保證，依附於王國而生存的政治勢力又拿什麼去維護自己的利益和未來？
中樞大臣們的質疑聲越來越大，但秦王政始終保持沉默。
他拿出這個決策後，他就是旁觀者了，他相信沒有哪個中樞大臣會反對自己的決策。當前形勢下，還有比這個更完美的決策嗎？肯定沒有。
至於中樞大臣們的質疑，都集中在中央財政上，而如何提