剛剛大勝的海軍能有什麼麻煩呢？其實海軍在打了決定性的大勝仗以後都會有這種麻煩，第一次大戰以後的英國皇家海軍和二次大戰以後的美國海軍都遇到過這種麻煩，就是來自政府的要求裁軍的壓力。
海軍不像陸軍，特別在上個世紀初的時候，陸軍的人員編製在很大程度上就是添一雙筷子的事，多幾個人花不了多少錢。海軍不一樣，維持一支上規模的海軍是花費極為可觀的，購買軍艦要錢，平時的訓練，保養，維護，修理全是一刀刀的票子，所以一能喘口氣，國家肯定打裁減海軍的主意，日俄戰爭以後的日本正好就符合這種情況。大清和俄國都沒有了海軍，法國在遠東幾乎沒有什麼海軍，英國是日本的同盟國，就是說日本的海上方面很安全，可以喘口氣了，海軍也應該裁裁軍了。
別說活著就是為了打仗的丘八們在充滿了戰爭的年代不會願意裁軍，就是耶穌真的復活又到了人間來個傳說中的5000年盛世，當兵的也照樣會找出理由來和耶穌打口水仗拒絕裁軍。一次大戰和二次大戰以後的英美海軍是靠著對馬漢的海權理論進行修改最後總算找出了自己繼續大規模存在的理由，但日俄戰爭以後笨嘴拙舌的日本人可沒有英美人那麼會忽悠，沒有那麼高的理論修養。當然不能說日本人不會說就不準人家活，人家不但要繼續大規模活，而且還要擴大這種大規模活的規模。
那時候聯合艦隊只是戰時的臨時編製，變為常備編製還是1923年以後。
1905年12月20日，第二次聯合艦隊解散。解散儀式在新的旗艦「朝日」上舉行。原來的旗艦，大名鼎鼎的戰列艦三笠正在佐世保的海底躺著呢，不是被俄國人打下去的，而是自己潛下去的。
9月11日午夜1點鐘左右，三笠號的後部彈藥庫突然發生大爆炸，三分鐘內三笠號就沉入了水底，艦上的339名官兵跟著殉葬。綽號「運氣好」的司令長官東鄉平八郎帶著秋山參謀等人正好在東京出差，所以倖免遇難。
事故的原因不清楚，下瀨火藥的不穩定性發生自爆是一個很大的可能。下瀨火藥一個最大的問題就是不穩定，後來官至元帥海軍大將的聯合艦隊司令長官山本五十六當時從海兵32期剛剛畢業，是日進號上的少尉候補生，就因為下瀨火藥的不穩定造成艦炮內膛爆炸從而丟掉了左手的食指和中指。
不管三笠號沉沒的原因是什麼，聯合艦隊在大勝仗以後驕氣漸生，疏於管理肯定是最主要的原因，因此秋山真之在他起草的解散訓令里寫了這麼一句有名的話：「勝利了時候，更要繫緊頭盔的帶子」可是，既然已經勝利了，頭盔就要摘下來了，這個帶子怎麼個繫緊法？有辦法，這就叫「有頭盔要帶，沒有頭盔弄個頭盔也要帶」因為要整這個必須時時緊系的頭盔，日本海軍就開始了一場長達三十幾年的扯蛋。
這就是所謂「八八艦隊」的蛋。
從日俄戰爭結束以後的1905年開始的幾乎四十年間，始終有一個揮之不去的幽靈在日本海軍中徘徊，最後這個幽靈還真成了精怪，那就是八八艦隊的幽靈。所謂八八艦隊就是由八艘戰列艦，八艘裝甲巡洋艦或者巡洋戰列艦組成的艦隊，到後來再加上八艘巡洋艦，成了「八八八艦隊」為什麼要這個八八或者八八八艦隊是一個很大的問題，對這個問題的解釋就可以說明日後日本為什麼會在實力懸殊如此之大的情況下悍然向世界上最大的海軍挑戰。
一般都認為，這個八八艦隊的構想是山本權兵衛提出來的。問題是山本權兵衛為什麼要提出這個構想，這個構想的實現過程中給日本海軍帶來了些什麼變化以及最終應該怎麼評價這個八八艦隊的構想。
山本的八八艦隊構想是出於一種危機感和責任感。但和一看「危機感」「責任感」這幾個字就會聯想到的「保家衛國」的危機感和責任感不同，山不是出於為日本國防的考慮，而是出於對日本海軍的存在方式問題所抱的危機感和自己作為「海軍之父」所必需負起的責任。和陸軍的遭遇不同，世界歷史上，凡是大勝利以後要求陸軍裁軍的呼聲當然也有，但一般都是裁減到開戰以前的水平，而海軍在大勝以後一般都會被要求很大的裁減，連二次大戰以後的美國那麼處於建國以來國力頂峰的國家都不可避免。這是因為維持海軍的兵力需要的開銷實在太大。
但對於在甲午，日俄兩場戰爭中連克兩大強敵，為陸軍的勝利提供了可能性的日本海軍來說，這種裁軍是不可忍受的。陸軍在事關明治政府存亡危機的西南戰爭中的作用和表現使得「海陸軍」的提法變到了「陸海軍」從那時開始，海軍就成為了在陸軍的陰影里可有可無的存在，說話沒人聽，總理大臣撈不著做，經費也只是全部國防預算的10%左右，簡直窩囊透了，現在好不容易混出來了，還想讓海軍重吃二遍苦，重受二茬罪是萬萬不可能的。
又製造不出什麼高深的理論來說明海軍應該存在的理由怎麼辦？只好發揚日本人務實的特長，整個實實在在的東西出來說明海軍應該繼續大規模存在，就是說找個能嚇唬人的假想敵出來。
大清，俄羅斯的海軍都已經被日本人給弄沒了，成為不了日本的假想敵。
大英帝國倒是有海軍，而且還在遠東有強大的海軍存在，但一來是盟國，把人家設想成假想敵有點太虧心，二來皇家海軍的實力實在太強，當時的日本海軍雖然賭徒習氣極濃，但還沒有到後來那種瘋狂的地步，不會天真到夢想和大英帝國作對還能落個什麼好。法國本來就不太給人什麼危險的感覺，而且法國在遠東的軍事存在，特別是海軍的軍事存在不太引人注目，就算把法國弄成了假想敵也是耗子尾巴熬湯油水不大，忽悠國會給錢的可能性不大。
剩下來的就只有德國和美國了。
將德國列為假想敵國是很可行的。首先日俄戰爭時德國不遺餘力地支持了俄國，對日本很不友好，德皇威廉二世就是一個黃禍論的積極鼓吹者，傳統的大陸國家的德國當時正是雄心勃勃要向海洋進軍的時候，威廉二世有句名言就是：「別人在瓜分大陸和海洋，而德意志只能抬頭看著蔚藍的天空的時代已經過去了」為了不在獲得所需款項上受到國會的制約，德意志帝國在1898年制定了當時在世界各國中可謂獨一無二的《艦隊法》該艦隊法規定的海軍常備兵力為19艘戰列艦，大型巡洋艦12艘，輕型巡洋艦20艘，主力艦的艦齡為25年，1900年又修改了這個艦隊法，這三種艦隻的數字分別增大到38艘，14艘和38艘。以後又經過1906年，08年的修改，到1912年最後一次修改時已經成為戰列艦41艘，巡洋戰列艦或者大型巡洋艦20艘，輕型巡洋艦40艘，驅逐艦144艘，潛水艇72艘，主力艦隻艦齡20年。
這確實是一個很恐怖的計畫，但是看看皇家海軍的反應就知道這個恐怖的擴軍計畫其實和日本毫無關係。皇家海軍的反應是增強基地分別在多佛和直布羅陀的本國艦隊和海峽艦隊，縮小基地分別在馬爾他和香港的地中海艦隊和中國艦隊，廢止太平洋，北大西洋，南大西洋和印度這四個艦隊——因為這個所謂《艦隊法》就是針對英國去的。
所以要說德國是威脅，也能說得上，但是還是有點虧心，也沒有什麼說服力。所謂好事成雙，結果在這個名單上又加了一個美國。
剛剛還幫助日本和俄國人談判的美國怎麼轉眼就成了日本的假設敵？這變臉也太快了點吧？其實知道日美關係史的人對這個假想敵的出現還真不會感到吃驚。
大家都知道日本海軍進行的第一場戰爭是和大清進行的甲午戰爭，也知道最後日本海軍是被美國人消滅的，但知道其實日本海軍其實差一點不是和大清而是先和美國海軍幹了起來的人可能不多，所以說日本海軍和美國海軍是宿敵這句話似乎沒什麼大錯。
那位差一點和美國人開打的是東鄉平八郎大佐，時間是在1894年2月的甲午戰爭前夕，地點是在夏威夷。
夏威夷在1959年正式加入美利堅合眾國，是美國51個州裡面的最後一個小弟弟。在那以前是美國的一個「准州」而在「准州」之前卻是獨立的夏威夷王國。
1778年，英國人探險家詹姆斯·庫克上校發現了夏威夷群島，1810年左右，夏威夷酋長的侄子卡美哈梅哈大帝（King Kamehameha）用武力統一了附近的島嶼，建立了夏威夷王國，王國的中心是瓦胡島。
1849年美國和夏威夷王國簽訂了友好條約，比日本要早五年。1871年又簽訂了通商條約，1880年又從卡拉卡瓦（King Kalakaua）國王那兒弄到了在珍珠港修建軍港的許可。
卡拉卡瓦國王1891年莫名其妙地死在了訪問途中的舊金山，接任國政的是他妹妹里里歐卡拉尼女王（Queen Liliuokalani）1893年1月，要求夏威夷併入美國的美國移民在美國公使斯蒂文斯的領導下得到從美國軍艦「波士頓號」登陸的海軍陸戰隊的支持，推翻了夏威夷