姚仲明、楊清華
在紀念周恩來總理90誕辰之際，我們情不自禁地回顧起他一生對中國人民的事業所樹立的豐功偉績！同時也想到這位傑出的無產階級外交家在國際舞台上叱吒風雲的歲月，想起他為締造和平共處的國際關係所作的卓越貢獻。正如有的國際人士所指出的那樣，周恩來在外交上的戰略思想，歸根結底是著眼於全世界人民利益的，他大力倡導和平共處五項原則，並矢志不移地為實現這一理想的國際關係準則付出自己的心血、智慧和才華，受到世界各國人民的尊敬。因此，周恩來不僅是中國的偉人，也是屬於世界的一代英豪。
我們作為新中國的外交工作者，有幸在周總理的領導下做過一些具體工作，受過他耳提面命的教育，親身感受到他無與倫比的外交才能，體會到他的外交思想的英明正確。這裡，我們僅就周總理為建立和平共處的國際關係所作的巨大貢獻，作些歷史的回顧，以紀念這位中華民族歷史上的一代偉人，並激勵自己進取新知。
第二次世界大戰後，國際形勢出現了以美國為首的資本主義陣營和以蘇聯為首的社會主義陣營兩相對峙的局面。在這兩大陣營之間有一個廣大的中間地帶，主要是亞非拉地區的國家。這些長期被壓迫的民族，有的雖然經過艱苦鬥爭取得了獨立，但在政治上、經濟上仍未完全擺脫帝國主義的羈絆，甚至在有些國家的領土上還有帝國主義的軍事基地；還有些民族正在爭取獨立的鬥爭中，對帝國主義的種種壓制和盤剝，進行著劇烈的反抗。
帝國主義對於廣大中間地帶已經取得獨立的國家仍千方百計地採取干涉、顛覆、滲透等等陰謀手段，妄圖在那裡恢複其失去的統治，或建立其新殖民主義的控制。它們還狡猾地在奉行不同制度的國家間製造矛盾，經常以反共為口號進行煽惑。甚至對制度和意識形態相同的國家，也利用彼此間所存在的糾葛進行挑撥，以達其各個擊破的目的。
當時在整個國際形勢中，一個令人矚目的變化是中國人民經過長期反帝、反封建的革命鬥爭，終於站起來了！一個擁有世界四分之一人口的新中國屹立於東方，大大加強了世界的進步力量，同時對廣大中間地帶爭取獨立的民族運動，必然產生巨大的鼓舞作用。這使帝國主義無比恐懼。於是美帝國主義一方面利用侵朝戰爭，妄圖以朝鮮為跳板，把戰火引向我國，直接顛覆新中國，另一方面帶頭對新中國實行封鎖禁運，糾集所謂防共條約組織，層層包圍中國，妄圖從政治經濟上扼殺新中國。同時又利用各種輿論工具和渠道，對新中國猖狂地進行惡毒的攻擊和誹謗。用欺騙宣傳蒙蔽廣大中間地帶不明真相的各國人民。極少數別有用心的人，也乘機興風作浪。但廣大的正義輿論對新中國光明磊落的主張和行為深表同情和支持，對帝國主義的險惡用心進行揭露和抨擊。
面對當時錯綜複雜的國際局勢，偉大的馬列主義者和傑出的無產階級外交家周恩來總理，審時度勢，深謀遠慮，根據列寧關於兩種制度並存的論斷，與上述現實國際形勢的特點相結合，醞釀出和平共處五項原則的外交政策。它的主要內容是：互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處。這樣有的放矢地歸納為五項原則，旨在推動國際形勢向著有利於人民的方向發展。
周恩來把和平共處的要求具體化為五項原則，是對馬列主義創造性的發展。
1953年12月31日，周總理在同印度政府代表團的談話中就提出了和平共處五項原則的基本內容；後來正式寫入雙方達成的《關於中國西藏地方和印度之間的通商和交通協定》的序言中。
1954年6月下旬，周總理應邀訪問了印度、緬甸，在中印和中緬會談聯合聲明中，中印、中緬共同倡導了和平共處五項原則。從此，和平共處五項原則如旭日東升，光芒四射！博得了國際輿論的讚頌，成為指導國與國關係的重要準則。
和平共處五項原則反映了廣大中間地帶徹底擺脫殖民主義枷鎖的要求，也表達了世界各國人民愛好和平的良好願望，所以它大得人心勢所必然。我駐外使館曾收到不少的信件，對周總理表示衷心的欽佩和尊敬，感情十分動人！只有那些妄想繼續騎在別國脖子上的殖民主義者和帝國主義者，才攻擊和平共處五項原則為「共產黨的陰謀」，力圖加以破壞。
自中印、中緬共同倡導了和平共處五項原則後，新中國的國際威望有了明顯的提高，許多國家相繼同我國建交，和平共處五項原則的影響在不斷擴大。
我國雖然不是萬隆會議的發起者，但同發起者——科倫坡會議五國（印度、印尼、緬甸、錫蘭、巴基斯坦）都具有友好關係，對其發起萬隆會議的構想和籌備，我國積極支持和贊助，特別同東道國印尼就會議主題應體現和平共處五項原則的精神，周總理同蘇加諾總統，和阿里.沙斯特羅阿米佐約總理，通過外交途徑較為充分地交換了意見。
萬隆會議是歷史上第一次只有亞非國家首腦參加的盛會，它將西方國家首腦排除在外，性質非同尋常。這引起了帝國主義及其走卒的恐慌，他們妄圖搗亂和破壞。台灣特務製造的「克什米爾公主號」爆炸事件曾引起一陣混亂，使人們心頭浮現一片烏雲。在這關鍵時刻，為了發揚和平共處五項原則精神，促進亞非各國的團結，敬愛的周總理，不顧個人安危，毅然決定按原定日程準時趕到萬隆出席會議。
周總理決定後，外交部在午夜12時用特急電指示我駐緬甸大使姚仲明，與緬方商談，周總理翌日經仰光赴雅加達，並在仰光稍事停留，請緬方協助。仲明連夜約見吳努總理。講明來意後，吳努總理出於關心周總理的安全考慮，善意勸阻。仲明說明，周總理考慮到萬隆會議關係重大，一定要按時趕到，參加會議。吳努總理遂愉快地說：「周總理胸懷的高尚，實在感人！我們要趕快準備歡迎周總理取道仰光去印尼。」事後得知，緬甸政府為了保證周總理的安全，當總理的飛機飛入緬甸領空後，緬甸空軍盡最大努力完成了護航的任務。
周總理到達仰光後，同緬甸總理吳努、印度總理尼赫魯、埃及總統納賽爾、阿富汗副總理兼外長納伊姆、越南總理范文同，舉行了一次六國領導人參加的小型會談。會上，周總理針對當時國際的議論中所出現的某些泄氣情緒，著重闡明了召開亞非會議的有利因素。他指出，帝國主義對會議搞這種示威性的破壞，並不表明它們強大，恰恰說明它們的虛弱；過去亞非國家絕大多數都遭受過帝國主義和殖民主義的剝削和壓迫，大家有共同的遭遇和經歷，而今又都面臨著建設自己國家的任務，只要我們充分發揮和平共處五項原則巨大的推動和指導作用，我們就一定能擊敗帝國主義的挑撥，並粉碎他們的陰謀破壞，增強亞非國家的團結，使大會圓滿成功。與會者大都表示同意周總理的見解，認定只要我們堅持和平共處五項原則精神，就會得到世界一切愛好和平力量的支持，其影響將是深遠的，應決心為促進亞非會議的勝利召開而準備付出代價。事實證明，這次小會是周總理在亞非會議序幕中採取的一個富有建設性的步驟。
周總理乘飛機離開仰光，飛抵雅加達上空時遇雷雨，飛機無法降落。周總理採納了飛機駕駛組的建議轉到鄰近的新加坡著陸加油，等候天氣的好轉。當時我國與新加坡尚無外交關係。出乎意料之外，英國駐新加坡高級專員麥克唐納閣下到機場歡迎周總理並設午宴招待。周總理即席扼要地敘述了不同制度國家和平共處的重要性。麥克唐納從此成為周總理和陳毅副總理的好友。
萬隆會議開始前，周總理多次向我國代表團和使館的同志們指出：這次會議在歷史上，應是亞非反殖民主義力量團結起來，努力實現和平共處局面的新起點，一定不能辜負這一神聖使命，要做好調查研究，力爭把會開好。會議之初，周總理全面地深入地了解情況，以利於穩妥地掌握政策，做好工作。會上，認真聽各國代表的發言，注意其主導意見和含蓄的弦音。會後，主動進行拜訪活動，謙虛、坦率地同對方接觸、交談，探明對方所關心的問題並交換意見。
經過這樣認真仔細的調查研究，周總理洞察到亞非各國態度的複雜性，其根源主要是由帝國主義的殖民統治所造成的。針對這一情況，他向我們指出：有關情勢表明，必須開展廣泛而深入的接觸，在交流意見中有針對性地去解開一些認識上的結子，消除隔膜十分必要。當某些國家的代表，或因受帝國主義歪曲直傳的影響，或因對新中國抱有偏見，或因不明真相而在會議發言中對我國做了一些公開的和影射的低毀性指責時，他以無產階級外交家博大胸懷，高瞻遠矚地做了一個扣人心弦的精彩發言。他首先聲明：「中國代表團是來求團結而不是來吵架的。」接著他光明磊落地闡明，我們共產黨人從不諱言我們相信共產主義和認為社會主義制度是好的。但是，在這個會議上用不著來宣傳個人的思想意識和各國的政治制度。「中國代表團是來求同而不是來立異的。」他指出，應該從解除殖民主義痛苦