安排下城生城的守備之後，以及新軍訓練的事宜後。
李曉不日就會率領神岡備返回神岡城，而之後李曉與本多正信，師岡一羽二人率領母衣眾返回本家。
神岡城就由島勝猛，大藏長安兩人，以及缺了鐵炮隊的神岡備駐守，加上江馬家的力量，這實力應足以震懾飛驒國的姊小路家，內島家。
眼下姊小路家，內島家這兩家尚未從與櫻洞城合戰中，恢複過元氣來。
當初為了應對武田家的飛驒征討軍，兩家幾乎是傾力動員，領內能拿得起武器的男子，幾乎全數動員了，這才湊齊了兩千多的大軍。
兩軍對峙作戰這一個多月來，這兩家他們領內農業大受影響，雖然說今年飛驒的氣候還不錯，但是最後的結果到了秋收的時候，他們領內依舊是歉收。
根據李曉忍者眾在對方領內的情報收集，預計至明年，兩國領內的民間將會出現一定程度的饑荒。
不過相對於姊小路家的處境，內島家會好一點，內島家領內有金山支持，接下來勉強可以度日。
但是李曉對於蟄伏在飛驒這兩頭野心狼，也必須有所防範。
今年尚可以維持，但是明年，後年，若是真讓姊小路家，內島家恢複了元氣，李曉又對越中展開攻略，飛驒的神岡城必然空虛。
若是讓這兩家這時候，在背後扯自己後腿就糟糕了。
這次李曉出兵城生城，姊小路家就受齋藤家之請，領內作了小幅動員，在江馬家附近集結兵力，擺出一副要攻打的架勢。
導致最後江馬輝盛的援兵不能來增援神岡城，最後幸好李曉的神岡備大發神威，擊敗了兩倍於己方的齋藤神保聯合軍，否則現在神岡城就要失陷，李曉淪為喪家之犬了。
戰後姊小路良賴還寫封信，對李曉作了解釋，說是得到齋藤家入侵的消息，十分擔憂，故而率兵來神岡城幫忙，還請李曉不要誤會。
看著這信以後，李曉覺得拿這張信來擦屁股都嫌臟，這種鬼話，誰相信。
不過這讓李曉對這位蟄伏在飛驒，卻一直心懷不甘的飛驒國豪傑，姊小路良賴更添了十二分的忌憚。
不能在這裡原地等到別人，元氣恢複了，再對你動手。
所以李曉必須先發制人，搶先一步，對這兩家實行削弱。
現在明義上的攻打不行，對方畢竟名義上已降伏了武田家，上次出兵江馬家的事，李曉又拿不出證據來。
所以李曉只能通過其他手段，來玩玩姊小路良賴了。
李曉看向鹽屋秋貞言道：「筑前守大人，我決定從下個月起，在城生之町執行食鹽，糧食專買，而在神岡之町實行專賣的政令。」
實行食鹽，糧食專賣的意思，就是當初大藏長安向自己所提的，所有進入飛驒國的所有過關鹽貨，只能在神岡之町進行買賣。
不過眼下，李曉佔據了城生城，城生之町原本就是飛驒的物資貿易中心，所以選擇城生之町實行專買。
而在神岡之町實行專賣。
政令的具體內容，就是所有座商販賣的鹽貨，糧食都必須在城生城截留，不準在飛驒其他境內進行交易。
並且這項交易，只能由李曉有三成股份的鹽屋商家進行，之後由鹽屋商號將購來鹽貨，糧食，轉運到神岡之町進行販賣。
此舉等於李曉強行壟斷，一切從城生城運往飛驒的食鹽，糧食貿易。
姊小路家，內島家，若想要買食鹽，糧食的唯一渠道，則只能從神岡之町，由李曉所指定的鹽屋商號去購買。
將食鹽，糧食這兩樣重要軍事，民生物質掌握在手裡，從此以後姊小路良賴，內島氏理二人就要看李曉臉色行事了。
一切食鹽，糧食的價格，當然由李曉控制的御用商人，鹽屋商家來決定，李曉若是要調高價格，這兩家只能默默忍受了。
而李曉打算的就是要在原由糧食，食鹽價格上調高兩成。
就是用此舉讓姊小路家，內島家，多拿出真金白銀來李曉這裡購買，以此削弱他們領國內的經濟。
然後他們恢複實力的速度，再慢一點。
鹽屋秋貞一聽李曉的這個決定，頓時喜出望外，這對於他而言簡直是天大的利潤，壟斷中的壟斷，托拉斯中的托拉斯。
此舉等於，李曉將向越中採購糧食，食鹽，而向飛驒一國販賣的貿易，都交給鹽屋秋貞一人來操控。
鹽屋秋貞原本只有一個食鹽壟斷，現在又多了糧食這一項選擇。
鹽屋秋貞開始深覺得跟隨李曉的決定，是一個有前途，有出路的選擇，如此之下那三成股份算什麼，按照此舉明年鹽屋的盈餘，可以達到八千貫。
鹽屋秋貞現在幾乎是淚流滿面的望向李曉，隨即一記濃郁香醇的馬屁送出，言道：「但馬守大人，此舉……高，真高，實在是高啊！英明，真英明，實在是英明啊！」
李曉微微一愣，他印象里戰國時人還算是耿直，如鹽屋秋貞這樣厚臉皮的獻媚還真不容易聽到。
接著李曉又言道：「鹽屋筑前守，你尚不要高興太早，我還有第二個政令還沒宣布，這對於你而言並非是好消息。」
鹽屋秋貞聽了一愣，當即表示出一副認真傾聽的樣子。
李曉看向大藏長安，言道：「這個政令，是由你想出來的，就由你來向眾家臣，還有鹽屋大人解釋一遍吧。」
大藏長安喔地一聲，將身子轉過，大聲言道：「這項政令，是決定對所有來城生之町交易的座商，不收過境稅，只收取『冥加金』，即交易稅。並允許一切商人都可以來，我城生之町，神岡之町交易，販賣，並且一視同等，之前對各座商的一切獨佔販賣權、非課稅權全數取消。」
大藏長安剛說完這項政令，當即鹽屋秋貞就微微有點發矇了，他連忙向李曉問道：「請問連我們鹽屋，也一樣嗎？」
「是的。而且不僅僅是鹽貨，糧食兩項，此政令對任何座商都一視同仁。」李曉很明確地給與鹽屋秋貞一個答覆。
頓了頓李曉沉聲言道：「而這第二項政令，我將他稱之為樂座樂市。」
沒錯，李曉實行的就是後來織田信長，豐臣秀吉以及德川幕府，都一路延行的樂市樂座。
樂市樂座這個名詞只是合稱，但是實際上是兩個法令構成，一個是樂市，一個是樂座。
但無論是樂市樂座他們最後的目的都是一致的。
也就是廢除這個時代座商的壟斷交易權，讓市場經濟進入商業化流通的作用，最後達到取締座這樣行業商會的目的。
這個時代的座商，因為背後有當地地頭，名主的撐腰，所以都享受有一定特權。
這特權比如有『獨佔販賣權、非課稅權、不入權』。
其中獨佔販賣權就是，對當地某種商品，實行獨販獨賣，任何並非勢力商人，不得插手當地的經營。
非課稅權，就是與當地大名商量好，對商品進行部分或者全額的免稅。
不入權，就是當地大名，若沒有商家的允許，不許強征商品作為使用。
正因為種種豁免特權，座商才能在這個市場獨佔鰲頭。
這時假設有一個沒有與當地大名有深厚關係的商人，比如販賣一車橘子來神岡之町販賣，其中間過境稅等等重重的課稅就夠交死你的。
就算你本錢厚，打算與當地賣橘子的座商，競爭一下打個價格戰，對方夥計也會衝過來把你揍個半死，最後再把橘子統統沒收。
你想告人家，還無處聲冤，沒辦法，人家上頭有人啊。
如此日本戰國等於每一地，都有每一地的座商人把持。
如此沒有背景的小商人，如何談得上與座商的競爭力。
而壟斷當地經濟之後，座商因此更可以自定物價，關起門來搞托拉斯。
用裝B書上的話來說，座商的存在就是阻礙了生產力的進步。
李曉這個決定，就是廢除了鹽屋商家的獨佔販賣權、非課稅權，讓其與他座商，具備與之相等的競爭力而已。
換句話說，以鹽貨作為例子，此舉等於讓各個商家都可以從越中運鹽貨，糧食到城生之町販賣，在這一段路線上取消了，由原來鹽屋商家的獨營許可權。
不僅在鹽貨，糧食上，各個商家都可以拿自己的商品城生之町販賣，誰的價格低就買誰的。
不像以前以往只有固定的商家才能將自己的商品到城生之町來賣，實行貨物和價格上的壟斷。
同時不收過境稅，而只收交易稅的好處就體現出來了。
有交易就說明產生了收入，在商人賺到錢的前提下，才行進行徵稅，沒有賺錢下，商人仍可以將商品拉走到別的地方去買，但不用考慮出入境的過程，收了兩道稅的麻煩。
這樣等於增加了城生之町的繁榮度，但凡對自己商品有點自信心的商人都可以，將貨物運到城生之町來碰碰運氣，反正不收過境稅，沒產生交易不收錢。