公元1939年10月8日下午，波斯王國，德黑蘭。
當羅耀國和汪精衛走下飛機時，機場上，歡迎的人群各國的記者早就擠得是人山人海。俄羅斯女皇兼波斯女王阿娜斯塔西婭一世作為東道主，自然帶著她的群臣早就在這裡等候了。唯一有些奇怪的就是，在前一天已經到達的德國元首阿道夫·希特勒和義大利領袖墨索里尼卻沒有到場，而且德國和義大利代表團甚至沒有派出幾個夠分量的官員，只有德、意兩國駐波斯的公使站在女皇身邊，有些不安地看著從飛機上下來的東方領袖。
在離開武漢之前，國民政府行政院長汪精衛已經在記者招待會上發表了對於此次德黑蘭會議的看法，德黑蘭會議要討論的是德國、中國、義大利、俄羅斯等四個大國在重建世界秩序中應該承擔的義務。隻字未提從地圖上看已經成為大國的日本，好像這個世界上根本就不存在這個國家一樣！同樣也沒有說一句美國的壞話……希特勒對於這一番言論當然是不滿意的，差不多已經贏得這場世界性戰爭的兩大超級強國對於未來世界的秩序，明顯已經有了分歧。所以這位元首介面旅途勞頓，賴在德黑蘭郊外的「大皇宮」裡面休養，也是可以理解的。
不過俄國女皇還是為中國代表團的來訪組織了盛大的歡迎場面，當羅耀國和汪精衛步伐穩健的從Fw-200客機上走下來的時候，俄羅斯帝國皇家近衛軍的軍樂隊奏出了三民主義吾國所宗的樂曲。阿娜斯塔西婭女皇則站在飛機的舷梯下面，含情脈脈地看著一身元帥戎裝的羅耀國，羅耀國當然也早就瞧見自己的這位「老鄉好」了，他快步走下舷梯，微笑著接過女皇陛下伸出的玉手，輕輕吻了一下。女皇則用流利的中文低聲朝羅耀國道：「親愛的，你能來真是太好了。」
羅耀國也是微笑著注視著女皇，也同樣低聲地回答：「阿娜斯，我永遠不會拒絕你的邀請。哪怕是這次會議中會有一些不愉快，不過只要能見到你，總還是讓人高興的……對了，希特勒先生和墨索里尼先生已經到了德黑蘭了吧？你和他們見過面了嗎？知道他們來德黑蘭同我見面的真正目的嗎？」
女皇笑著點了點頭，不過卻沒有馬上回答，而是同已經走下飛機的汪精衛、陳璧君、曾琦、陳公博還有娜塔麗等人一一握手寒暄。最後才在現場幾百個記者還有俄國、波斯的王公大臣面前，毫無顧忌的挽著羅耀國的胳膊朝等候在機場跑道邊上的一輛邁巴赫豪華轎車走去，好像還真是一個敢愛敢恨的獨裁君主……好在俄羅斯人民剛剛擺脫布爾什維克的共產黨統治，很滿足現在這種安寧「富足」的生活，對君主的私生活也不怎麼關心。而波斯的那票阿訇，雖然眼睛裡面在冒火，不過在這個時空，殖民主義的體系可還是牢不可破的！這些「亡國奴」當然也沒有表達自己意願的權力。
在邁巴赫轎車裡面，阿娜斯塔西婭低聲告訴羅耀國，希特勒、墨索里尼和日本首相近衛文麿都已經到了，希特勒和墨索里尼下了飛機以後就以身體不適為由住進了德黑蘭郊外的「大皇宮」，而近衛文麿在今天早上到達德黑蘭後就前往「大皇宮」去看望希特勒和墨索里尼了。
「那麼說來，他們三個現在就在大皇宮裡面商量著對付中國的辦法。」羅耀國的神色微微有些凝重，中國在這次的德黑蘭會議上似乎有些孤立了。德國、義大利、日本似乎結成了統一戰線，至於俄羅斯……雖然他們的女皇同自己關係特殊，不過卻不敢得罪希特勒這頭卧在家門口的惡虎。
俄國女皇苦笑著點點頭，她的俄羅斯帝國現在可是今非昔比，雖然還端著世界五強的架子，可是卻被中德兩個超級大國夾在中間，只能小心翼翼的左右逢源，可不敢輕易選邊。而她最擔心的就是中德兩國走向對抗，到時候她的帝國就不得不在這兩個超級大國中選擇一個「主子」了。可是她也知道，這場對抗不管誰勝誰負，夾在中間的俄羅斯帝國一定會是受害者！
「說說希特勒設想中的戰後新秩序吧，他應該和你提起過了吧？殖民主義應該還會延續下去吧。」望了眼車窗外面顯得有些破敗凌亂的德黑蘭市區，羅耀國問。
「那是當然的，那位元首心目中的戰後秩序是超級大國、大國、獨立國家和半獨立國家的金字塔結構。」女皇看著羅耀國，蹙了下秀眉道：
「德國和中國當然是兩個主宰世界的超級大國；在你們兩國之下則是義大利、日本還有我們俄羅斯三個大國；在往下則是英國、法國、瑞典、挪威、荷蘭、比利時、印度、西班牙等等的獨立國家；在最底層的則是依附於各超級大國和大國的半獨立國家、殖民地。此外，未來世界還有一個仲裁國來充當整個世界的領袖，這個仲裁國將從兩個超級大國中產生，產生的辦法則是由兩個超級大國和三個大國每隔10年進行一次投票。」
羅耀國嗤地笑了一聲，「這一套東西一聽就是歷史上那個神聖羅馬帝國的選帝侯制度的翻版。只是缺少了美國和英國（加拿大），看來希特勒認為美國是必將滅亡了。」
……
羅耀國和阿娜斯塔西妮婭的車隊穿過德黑蘭市中區前往玫瑰宮的時候，希特勒正和愛娃·伯勞恩一起，在德黑蘭郊外的大皇宮的花園裡面散步。
墨索里尼和近衛文麿並肩穿過門廊走了進來。同羅耀國的猜測有些偏差，日本首相來到大皇宮以後並沒有立即受到希特勒的接見，而是和墨索里尼舉行了幾個小時的長談，剛剛才得到了希特勒「召見」的指示，於是便和墨索里尼一起過來了。
「元首閣下，昨晚休息得還好吧？」近衛文麿脫下禮貌，給希特勒行了一個45度的鞠躬禮，臉上的表情更是恭謹得好像在覲見天皇。
「很好。」希特勒瞥了日本首相一眼，冷冷地道。
「元首閣下，我國上下都非常感激您能夠站出來主持正義，幫助帝國抵制中國人的野心。」近衛文麿一臉感恩的表情，說的也是流利的德語。
「不，不，我對主持正義這樣的事情沒有一點興趣，這個世界也沒有什麼正義可言，」希特勒的神情依舊冷淡，「實力才是決定一切的，而日本卻佔據了同她的實力不相稱的戰利品。」
「實力的確是決定一切的，」近衛文麿臉色平靜，順著希特勒的話說道：「如果中國得到整個澳大利亞，用不了二十年，他們的國力就將超過德國，屆時，世界的主宰將是中國人。這對我們日本帝國和德意志帝國來說，可不是什麼好消息。」
「原本東澳大利亞是屬於英國的！如果不是你們不顧一切要入侵，現在的英國也不會一分為二，而我消滅美國的計畫也會順利得多。」希特勒橫了日本首相一眼，眼神中都是掩飾不住的怒火。中國人原本已經接受《羅馬和約》同意把澳大利亞的大部分地盤留給英國了。有德意志帝國出面做保證，中國人多半不會撕破臉入侵東澳，同時有東澳這個「人質」在手，那些英國佬也不敢耍什麼花樣。
更讓希特勒左右為難的是，現在中日兩國已經劍拔弩張，日本自然也沒有辦法再對美洲西海岸構成什麼威脅了。對德國而言，目前日本的唯一價值大概也就是用來遏制中國這個過分強大的盟友。如果德國對中國進攻日本的舉動坐視不理，那中國將會很快戰勝日本獨霸整個東方世界。到時，德國即便是戰勝了美國，恐怕也拿中國毫無辦法了。可是德國要干涉中日之戰的話，難免又要得罪中國，萬一把中國推到美國一邊去，中美結成同盟，德國滅亡美國的圖謀可就成了泡影了，世界的格局也將會演變成中、美、德三國「共治」。
看到希特勒的態度，對這場德黑蘭會議期望很高的近衛文麿心裏面就是咯噔一下，不過在表面上卻還是容色平靜。他微微一笑，道：「中國的汪精衛院長和羅耀國元帥也已經到了，他們現在正在前往玫瑰宮的路上。元首先生，您和墨索里尼首相能不能出面調解一下日本帝國同中國之間的矛盾，只要中國不再威脅日本帝國的利益，日本自然可以全力配合德國、義大利消滅美國這個全世界和平的禍害。」說到這裡他頓了下，又道：「據我們日本情報機關所掌握的情報，美國的大財團從去年11月至今，已經在中國差不多投下了200億美元的投資！中國人還為此將北緯42度以北的太平洋闢為了非軍事區，以方便美國生產的機器設備、農產品還有工業品運往中國。」
希特勒輕輕哼了下，中國和美國越走越近倒是在他的意料之中。實際上中美之間的關係一直不錯，而且在奪取了大片領土和殖民地後，中國也開始進入了一個大建設的時期。能夠為中國的建設高潮提供資本、技術和設備的，自然也只有美國了。相比美國，德國的工業規模和資本實力都要小很多，而且德國自己也有大片的新領土和殖民地要建設……再說德國現在已經不承認美元了，而中國也不肯為中德貿易支付黃金。因此，中德之間的貿易，在西歐戰役結束以後就開始萎縮，現在每個月的貿易量還不到中美貿易的30%。
如果任由這樣的形勢發展下去，那在未來中國完成工業化之前，中美間的友好關係還會在這種