「立齋先生，這是為什麼？」
周恩來看著剛剛到訪的國民政府軍委會軍法部副部長張君勱，神情有些激動：「國民黨委任立齋先生當這個司法部部長明顯是有陰謀的！他們就是想利用先生的在民主人士中的威望來替他們的獨裁統治背書，而且還想利用先生來打擊我黨的威望，以達到維持他們的獨裁統治的目的，先生千萬別上當啊！」
面對激動的周恩來，張君勱始終保持冷靜：「周總政委（邊防軍總政委），國民政府司法部部長一職是監察院院長於髯翁（于右任）推薦我去出任的，並不是國民黨什麼陰謀。」
「……國民政府裡面懂軍事懂革命的比比皆是，可是懂法律的卻寥寥無幾，所以執法水平和法律制定水平都比較低，而且隨意性也較大，這也是國民政府訓政時期必須要予以完善的地方。不過貴黨轄區內法律的制定和執行比起國民政府來就更加不完善，更加隨意了。你們這裡的刑法和民法……」說到這裡張君勱搖了下頭，苦笑道：「你們的《刑法典》就是蘇聯1926年《刑法典》的翻版，和立法、監察兩院通過的《中華民國刑法》完全風馬牛不相及！而且行政、立法、司法完全混為一談，好像這裡根本就不是中華民國的一部分似的！」
聽了張君勱的一席話，周恩來頓時就感到了事情的嚴重性。居上位者，統御部下，靠得就是嚴賞罰，明號令。說白了就是賞罰分明了，下面的人才能乖乖聽話。可是國民政府已經用預備役軍餉來擾亂中共的「賞」，現在又要通過干涉中共的司法權，剝奪中共的立法權來擾亂「罰」了！如果中共中央對下屬失去了生殺予奪的大權……
「立齋先生，我黨在和國民黨談判和平統一的時候，並沒有涉及到司法和立法權的問題，所以他們現在是沒有權力干涉我們的司法和立法的。」周恩來神情嚴肅，向張君勱指出了他的錯誤觀點：「國民黨是想通過干涉我們的司法和立法來破壞和平統一的大局，以達到他們發動內戰消滅我黨的陰謀。」
張君勱扶了下無邊眼鏡，望著周恩來，目光中充滿惋惜：「周總政委，你們如果不承認立法、監察兩院的立法權，那為什麼還要向兩院派出代表呢？難道他們這些民意代表不是代表六省民眾去制定和修改法律的，而只是去那裡給國民黨找麻煩么？」
「關於我黨所領導的六省向中央的立法、監察兩院派遣代表是兩黨協議確定的。」周恩來平靜地回答道：「這與我黨所領導六省的司法和立法權沒有絲毫關係。」
「當然是有關係的。」張君勱搖頭說：「既然貴黨承認了國民政府的領導權，那自然要遵守由兩院通過國民政府頒布的憲法和法律。這是最基本的常識，也是維持國家統一所必需的。而且國民政府作為中央政府，也有責任維護國家法律在所領導的每一寸國土上都能得到貫徹和執行！」說著他加重了語氣：「所以如果貴黨堅持不履行國民政府所頒布的各項法律，他們很有可能會選擇開戰的，這一點請周總政委千萬三思而後行。」
張君勱拋出了開戰的警告之後，周恩來仍然不為所動，他也只得無奈地搖搖頭，失望離去了。
……
毛澤東快步走進了中共中央總部周恩來辦公室前面的走廊。這個稍微有些深沉的中共大神，現在更看不出他臉上有什麼能被稱為輕鬆的表情。他幾乎就是寒著一張臉，腳步聲重重地敲擊在長廊上面，好像就蘊涵了這位中革軍委副主席現在的憤怒情緒。
趙世炎站在周恩來的辦公室門口，看到毛澤東過來，向他低頭行禮，然後低聲道：「總政委現在在小會客廳那裡，和章士釗在談事情。您到那裡去找他吧。」
毛澤東點了點頭轉身就要過去，突然又回過頭來問道：「總政委現在情緒怎麼樣？」趙世炎苦笑道：「還能怎麼樣？國民黨反動派都欺負到咱們頭上來了！不過從表面上倒看不出什麼，就像什麼都沒有發生一樣，現在正和章士釗商量怎麼改進咱們的司法這個事情了……這些國民黨真是太陰險了！他們自己不出頭，居然讓這些糊裡糊塗的民主人士來找麻煩。」毛澤東堅定地說了一句：「再陰險的敵人咱們共產黨人也不怕！」然後就轉身朝小會客廳走了過去。
這個時候，周恩來正在和面色凝重的董必武捧著茶碗在聊天。這位中共的實際掌舵人，現在依然神態自若，臉上也看不出有什麼憤怒或緊張的神色，只是娓娓地在和章士釗解釋情況：「行老啊，跟您說句實在的，那個左祥雲的確是最大惡極、死有餘辜的！他利用負責修建紅軍烈士紀念碑、紀念堂的職務之便，貪污工程款項高達十萬元銀元券！這些錢可都是蘇區人民群眾捐助的呀！而且他還充當國民黨特務，將我黨的軍事情報出賣給國民黨，這樣的行為真的是不殺不足以平民憤！我黨絕對是沒有冤枉他，也不會冤枉任何一人！」他看了一眼只是不做聲在那裡搖頭道章士釗，忍不住嘆了口氣：「行老，您可千萬別上了國民黨的當，他們真正的目的還是要通過干涉我黨的內政來削弱我黨中央的權威，以達到不戰而勝，在中國建立起法西斯獨裁統治……」
「恩來啊。」章士釗抬頭看著周恩來，語氣平和地道：「先不說你們同國民黨之間的鬥爭，只是就事論事說這個左祥雲案。十萬銀元券，呵呵，現在不是銀元券剛出來那會兒了，十萬銀元券在市面上也就幾百塊法幣罷了。貪污幾百塊法幣當然是要判刑的，但是決計不能判死刑！這個量刑標準太重了，不符合我們中國的刑法。至於出賣情報給國民黨的罪名……恩來，據我所知，國民黨是不會為你們的軍事情報出一分錢的。因為現在他們的黨務調查局已經劃歸國民政府行政院警政部了，名字也改成保密局了。所以左祥雲的這個行為是向中央政府透露地方的情報，從司法角度來說頂多是泄密，夠不上間諜罪的，判徒刑可以，死刑還是太重了。而且死刑要經過最高法院核准，這也是刑法上面規定的，國民政府提出這樣的要求，也是在依法辦事，就是在情理上也說得過去。就算在過去滿清那會兒，死刑也要由皇帝老子核准的。」
周恩來聞言也忍不住搖頭，章士釗沒有看到這次「左祥雲」事件的關鍵。關鍵問題不是這個左祥雲該不該死，也不是應該用什麼樣的法律來審判，而是中共轄區的司法權和立法權之爭！如果中共在「左祥雲」案上讓步，那就等於承認了國民政府的法律適用於中共轄區，也承認了國民黨控制下的最高法院可以干涉中共轄區內的司法！而司法權和立法權背後則是國民黨試圖以和平手段改造邊防軍和中共的陰謀……想到這裡，周恩來又陷入了沉思，連毛澤東走進來都沒有留意到。還是毛澤東那口湖南話兒才將他的思緒給拉了回來。
「行老呀，哪陣風把你給吹來了？怎麼到了包頭也不讓人給我家掛個電話？我和開慧好去車站迎接嘛。」
周恩來抬起頭來，就看見毛澤東大步走來。這個毛副主席和章士釗算得上是世交，他的岳父楊懷中和章士釗都曾經是北大的教授，後來還曾經為毛澤東提供過三萬銀元的經費。
章士釗和毛澤東寒暄了幾句，便又將話題轉了回來：「潤之，恩來。這段時間不斷有人向最高法院提起上訴，都涉及到你們中共統轄的六個省裡面的一些刑事案件……對於這種上訴，高院根據法律也不得不受理，要不然他們就是違法了。不過他們發到你們這裡的信函卻石沉大海，所以司法部就介入調查了，立齋先生知道我和貴黨的關係比較好，所以就拉了我一起來，沒想到剛到包頭就發現你們在公審犯人時所存在的問題了……」
章士釗又一次將事情的原委在毛澤東面前一一到來。這次的事情與其說是陰謀，還不如說是陽謀，因為整件事情壓根就是在公開透明的情況下，根據法律程序在走。最高法院開在那裡本來就是要接受上訴的，而中共所轄六省承認了國民政府這個中央以後，那最高法院當然可以管轄那裡的司法審判。於是就有從中共轄區跑出來的人因為各種各樣的案件向高院提起上訴，而高院也沒有草率行事，而是發公函去中共所轄省份的地方法院詢問。當然中共的法院是不會理睬的，高院看著沒有結果就把皮球踢到國民政府的司法部。接下來司法部長張君勱就拉了他這個章大律師來視察了，而中共方面因為他們是「民主人士」，所以就派統戰部的人去陪著他們到處參觀，向他們展示中共民主法制建設的最新成果，沒想到給張君勱捉到了把柄。
毛澤東聽了章士釗的解釋，默默地點了點頭：「行老，那依你和張立齋先生的意思，我們的司法和立法應該怎麼辦才好呢？」
章士釗淡淡地掃視了神色微微有些惱怒的毛澤東，自己也嘆了一口氣：「其實你們的難處我也知道，這個生殺大權如果歸了中央，你們對下面的控制就會被削弱。不過國民黨也做得光明正大，於情於理於法都不能說不對。畢竟是你們要承認國民政府這個中央的，而且還向兩院派出委員，又從中央拿了軍費補助。不管從哪個方面來說，現在貴黨的六個省和邊防軍都是中央政府的下屬，都要接受中華民國法律的管轄。」