面對國民政府通過南北交流基金會提出的，要求中央政府批准國民政府擅自簽訂的《限制海軍軍備條約》的請求。北京的中共中央，感到十分惱怒。雖然這份《限制海軍軍備條約》算不得是什麼喪權辱國的不平等條約，可是作為地方政府擅自和外國開展外交談判，最後還締結條約。這樣的事情是任何一國的中央政府都沒有辦法容忍的，中共領導的北京中央政府自然也不能聽之任之，更別說是批准這項條約了。
周恩來所居住的中南海西花廳再度聚集去在北京的政治局領導人，會議室內煙霧騰騰，眾人都沒有發言。周恩來坐在會議室正中前方的位置上，臉色凝重，眼神中帶著一絲淡淡的憂慮。
國民政府所提出的要求，讓周恩來看到了一個危險的信號。國民黨右派事實上並不指望中共領導的中央政府批准他們的所遞交上來的《條約》。因為他們甚至沒有派出夠分量的代表北上來和中央談判。僅僅是通過「南北交流基金會」這樣一個「民間機構」，將《條約》的草案送到了中南海。這樣的行為近乎於是在蔑視中央的權威，中共如果不加以斷然拒絕，以後中央政府豈不是成了國民黨右派的橡皮圖章了嗎？
可是國民黨右派真正的目的又是什麼呢？
周恩來的看法是，國民黨右派就是在等著中共拒絕批准這份《限制海軍軍備條約》。然後他們就可以以此為借口，在武漢另立中央和北京唱對台！而且從最近國民黨右派拒不承認北京中央，甚至在中共釋出善意，說服國民黨革命委員會取消國民黨中央名號之後。仍然不為所動的情況來看，國民黨右派另立中央政府的決心已下。
中共對此似乎有些無能為力了，畢竟北京現在所掌握的地盤和軍隊都遠遠少於武漢。中共想要出兵討伐國民黨右派，幾乎是沒有一點勝算的。此外更讓中共領袖們感到不安的，還是北方的東北軍、青年軍、晉軍，甚至還有蒙古的第七路軍在中國出現南北兩個中央政府的情況下，會做何選擇？有沒有可能被武漢方面所誘惑，直接倒戈易幟呢？而中共又要如何避免種情況出現這呢？
會場上的氣氛越來越壓抑，所有的委員們似乎都已經認識到，中共入主中央政府後，所面臨的最大危險已經到來了！
毛澤東坐在周恩來的身旁，眉頭始終深鎖，只是一支又一支抽著煙。他眼下的身份是中國的國家元首，而武漢方面似乎很快也要抬出一個國家元首來和他唱對台戲了！更麻煩的是，武漢的中央政府成立以後，英、美、法、德、意等列強幾乎就會在第一時間予以承認了。到時候在國際上可就要出現兩個中國中央政府對峙的尷尬局面了，而且單是看地盤軍隊，似乎還是武漢方面比較有前途……只怕到時候，持有這種看法的可不會只是帝國主義吧？北方那群首鼠兩端的軍閥會沒有一點想法？
想到這裡毛澤東將煙蒂在鞋底摁滅，站起身開始發言：「這是一個巨大的陰謀。國民黨右派分子正在利用他們在國際上取得的一點聲望向我們施壓。如果我們批准這個《條約》，那就等於將中央政府的外交權下放給了國民黨右派，今後他們就可以在國際上肆無忌憚的簽訂各自各樣的條約，展開只有中央政府才有權開展的外交活動。而我們如果不批准這個《條約》，他們就會另立中央政府來反對我們這個合法的北京中央政府！以此達到分裂國家的陰謀。更有甚者，他們還極有可能利用偽中央的名號來拉攏、蠱惑北方的實力派來和我們為敵。以達到干擾我們三年重工業發展計畫的罪惡目的。而我黨的應對之冊應該是爭取國民黨左派、民主人士、地方實力派的支持。相信只要這些人都站在中央一邊，不承認武漢的偽中央，國民黨右派的陰謀就不會得逞。」
周恩來輕輕點了下頭，會議室裡面的氣氛稍稍輕鬆了一些，他也站起身，接過了毛澤東的話題：「同志們，我們目前工作的核心就是三年計畫，今年是三年計畫的開局之年，也是關鍵之年。不管我們現在受到多大的干擾，這個目標始終應該堅定不移地堅持下去！不過，對於國民黨反動派的陰謀我們還是應該開展堅決鬥爭。」
會議室內的政治局領導們聽到周恩來的話，禁不住有些訝異。如果要堅持三年計畫，那就必須要保持一個相對安定的外部環境。反之要同國民黨反動派展開堅決鬥爭，那自然就包括了發動戰爭或是在南方發動農民起義和工人暴動……如此一來也就談不上什麼安定了。這兩者似乎根本沒有辦法共存嘛！
「當然，我們在鬥爭手段的選擇上還是應該慎重的。」周恩來微微一笑：「蘇聯革命的經驗告訴我們，一張好的報紙等於十萬大軍！輿論宣傳是革命成功的必要手段。這方面我們在過去的幾年中有所忽視了，在這次鬥爭中一定要在輿論宣傳這塊陣地上給國民黨反動派以重創！」
「與此同時，我們還要充分發揮統一戰線的作用，爭取團結大多數，反對一小撮。我相信，對於國民黨反動派另立中央政府，分裂國家這種倒行逆施的做法。全國各派力量，甚至是國民黨內部那些還未泯滅良知的同志，都是反對的。現在正是我黨出來團結他們共同奮鬥的時機。」
「因此這場鬥爭的關鍵，就是要繼續堅持聯合政府，我黨領導的中央政府必須是聯合各派力量共同參與的聯合政府！不僅是國民黨左派、民主人士，東北軍、晉軍、青年軍這一類的實力派更應該是我們團結的對象。我們要以團結、民主、聯合的北京中央政府來反對國民黨反動獨裁專制的武漢偽中央政府。」
李立三輕輕吁了口氣，他明白了周恩來所謂的「堅決鬥爭」不過是表明一種姿態。真正的應對辦法還是採取守勢，保住北方的基本盤，為三年計畫贏得時間。也只有三年計畫取得勝利，中共才有資本和國民黨反動派一決高下，中國革命才有可能取得全面勝利。
「同志們，我同意恩來同志的建議。」李立三站起身開始發言，由於周恩來怎麼也不肯擔任中共中央的最高領導人，因此目前這個職位還是屬於李立三的。他扶了下眼鏡，掃視了會議室中的委員們一眼，看到大家都紛紛點頭，才笑了笑：「不過我們在團結民主人士和實力派的同時，也重視工人運動，特別是要發動南方的工人階級以罷工、遊行、抗議、請願等比較緩和的方式來反對國民黨反動派。」
「同意。」「同意」會議室裡面的委員們紛紛舉手贊同。李立三笑著點點頭，半轉過身瞧著周恩來笑道：「恩來同志，發動南方工人階級起來鬥爭的任務你看交給南方局負責怎麼樣？」
周恩來微微皺眉，好像是有所遲疑，過了半晌才緩緩點頭：「現在的形勢是敵強我弱，我們同國民黨反動派的鬥爭一定要講究策略。要指示南方局在工人運動中最好不要違反國民黨右派所制定的各種法律。不要給他們擴大事態的借口，以免爆發戰爭威脅到我們的三年計畫……此外和東北軍、晉軍的統戰工作一定要抓緊。我想就由我親自去一趟瀋陽找張學良談談，相信應該會有用的。」
「那閻老西那裡呢？」毛澤東沉著聲發問。
「閻錫山……」周恩來的臉上閃過一絲鐵青，語氣也凝重起來：「山西始終是個麻煩，現在閻錫山已經加入了青年黨，和西北的王自省算是同氣連枝了。而青年黨又和國民黨走得太近……只怕我們和閻錫山難以和平共處了，不過還是應該再爭取一下的。」
……
啪的一聲。汪精衛將北京政府拒絕批准《限制海軍軍備條約》的電報扔到了桌子上面。自從國民黨退出北京的那個中央政府以後，汪精衛就回到了武漢。而且也沒有和左派攪和在一塊兒，而是負責起了國民政府的外交工作……他那副溫文爾雅的外表，派到國際上去裝小白兔還是很合適的。不過現在國民政府還沒有正是自稱中央，所以汪精衛也還不是外交部長，而是對外聯絡部部長，和北京政府聯絡的工作也一併轉交給了這個部來負責。
所以北京政府發出的電報，也是汪精衛第一個拿到。而且還將這份電報扔到了中常委會議的會議桌上面。
「同志們！你們看看……我們辛辛苦苦和列強爭來的一點兒權益，他們輕描淡寫幾句話就給否了！不僅將《限制海軍軍備條約》否了，就連《廣州四國條約》他們也否了。我們現在的南中國關稅區也已經成為非法的了，連國際上面的那些列強這兩天也趁機都要求我們取消這個關稅區。你們說說看……這個中央咱們還能不能認？咱們的關稅區還要不要？」
汪精衛的話音剛落，軍委會政治部部長謝持就跳了起來，大聲嚷道：「共產黨現在都不承認咱們這個國民黨中央了，我們怎麼還要承認他們是中央政府呢！他們不是在北京又給我們國民黨立了什麼革命委員會嗎？我們何不也在武漢成立中央政府？我看現在的國民政府就是一個中央政府的架子。只要將對外聯絡部改成外交部，咱們就是中央了！而且現在就是最好的時候兒，英、美、法、意、日等列強還等咱們批准《限制海軍軍備條約》呢！相信只要咱們一成立中央，他們保管第一時間就承認。」
會議室裡面