共和9年1月17日，從前夜開始的一場大雪，使得京城完被被一片雪白所覆蓋。京城滿是一片的銀妝素裹。此時這坐在一定程度上被視為共和中國之心臟的城市，看起來竟然顯然有些的安靜。
京城國會衚衕兩側的停車道上已經停滿了中華1系、3系高級轎車，偶爾也可以看到一些2系轎車，在國會外身著黑色的呢絨大衣警察的荷槍實彈地站著了崗。儘管天空飄落著鵝毛大雪，但京城內國內外媒體的記者仍然早早的趕到國會外，一些記者看到熟悉的議員時總會的高喊著他們的名字，向他們詢問一些內幕消息，今天的會議有著多重方面的意義，一是這或許是國會在京城召開的最後一次年度會議，而且今天新內閣在執政一年後，第一次做政府工作報告。
上午十點，當司馬的座車的駛入國會衚衕，擠在路邊的記者拚命拿著相機朝著總理的座車圍了過去，儘管記者被特勤局的特工隔離在數米外，但仍不妨礙他們用照相機拍下總理從下車到步入國會的鏡頭，一些眼尖的記者注意到今天總理盡然自己提著一個文件包！一時間記者們的鏡頭紛紛轉身總理手中的文件包，文件包內裝的是什麼？
相比於西北的「基石」議會廳，京城的國會儘管已經經過重新修整，但仍顯得有些「小家氣」，半園形地向著講台的階梯座位上，各省的參眾兩院的議員按省屬、黨屬散亂的坐著，國會會場內因為議員之間以及旁聽記者之間的交頭接耳，而顯得有些的嘈雜。
「國務院總理到！」
隨著一聲通傳聲在國會內響起，原本隨意坐著的議員們紛紛站了起來，議員們紛紛起立朝著入口處望去，隨著大門處出現司馬的身影，掌聲在國會內響了起來。
在掌聲中走到席位前的司馬，按照慣例分別向議長、議員行鞠躬禮，隨後才落座，靜靜地等著接下來的發言。
一直端坐在議長席上參議院議長王家襄敲了一下木錘，以恢複國會內的正常秩序。
「請和國務院總理作共和八年國務院工作報告！」
起身緩步朝著講台走去的司馬，步子顯得有些凝重，司馬可以感覺到此時國會內八百餘名兩院議員和數十名得到許可的記者目光都集於自己的後背，今天是自己向國會遞交國務院工作報告的日子，將由國會兩院進行審議，當司馬雙手扶上發言台時，掌心傳來的涼意讓司馬情緒為之一松。
「尊敬的議長先生，諸位議員、新聞界的朋友！現在我代表國務院，向國會作為政府工作報告，請予以審儀！
共和八年在共和國的歷史上註定是極不平凡的一年，我們的國家和國民經受住了前所未的考驗，在四萬萬五千萬國民的努力下，我國完成了國家真正統一、解散省軍、建立了一支效忠於國家的國防軍，同時我國的實業經濟同樣取得了巨大的成就。
國民經濟繼續保持高速增長，國民生產總值超過365億元，比共和七年增長18.4%，政府財政收入46.5億元，增長41.5%！政府財政支出58.75億元！」
在說到財政收入時司馬聲音一頓，然後環視著議會內就座的議員，政府財政收入的增長背後有著什麼，恐怕他們多少都曾了解，為了徹底掌握國內稅收財權，共和八年下半年與各省之間的扯皮幾乎是國務院主要工作。
任何政府都懂得，自已掌握的財源越多，統治起來便越得心應手。因此，對政府而言，它總希望受自已支配的財源多多宜善。但是，歲入不可能無限制地擴大。政府想盡量擴大歲入，而現實中存在諸多限制政府汲取財政資源能力的因素。
在世界範圍內中央政府與地方政府（省及省以下）之間圍繞財力分配的政治鬥爭從未間歇過，在全世界都是如此，更何況是已經養成了「自治傳統」的國內各省，如果收回軍權是保證國家統一、和平的根本保障，那麼收回財權無疑是保障國家長治久安與未來發展的根本保障。
十九世紀末，清朝中央政府的財政收入至多只佔當時國民生產總值的百分之一至百分之二，而革命後的北方政府，地方截留超過的7成，中央可謂是窮困莫名。而在歷史上，直到北伐成功後的共和十七年，雖經種種努力，南京中央政府的稅收也不過相當於國民生產總值的百分之二。即使加上省及省以下各級地方政府的財政收入，全部財政收入充其量也達不到國民生產總值的百分之五。
可以說無論是清末或是北方政府、南京政府時期，財政收入的不足嚴重限制了政府推動經濟現代化的努力。
而在短短几年內，由自己的中央政權就能使這種局面一舉改觀，不能不稱作一種奇蹟。與歷史上的任何一個時期比較，目前中央政府財政在資源配置和分配中的作用也顯得十分突出。
強有力的汲取財源能力使政府得以加快資金形成速度，並將資源集中用於自己認為急需的產業和地區，而現在相對良好的財政收入則是未來的國家工業發展的保障。
「至少有26億是西北的貢獻的！」
一名西北籍國會議員在心中的自語著。
西北省一省貢獻中央政府財政收入之半，在國內是人所共知的事實。
「……共和八年一月至少十二月，我國鋼鐵產量為360萬噸，其中鋼材的為110萬噸，粗鋼110萬噸，鐵140萬噸！相比上年增長32.5%！各類機加機床7.516萬台，相比去年增長21.1%。機動車輛產量8.85萬輛（包括貨運三輪車、摩托車），相比上年增長44.6%，新造百噸級以上鐵殼機動船泊78.5萬噸，相比上年增長21.5%。煤礦產量為3515萬噸，相比上年增長27.8%。石油產量138.5萬噸，相比上年增長378.7%……」
儘管這些數字在座的議員和記者都通過各個渠道早已獲知，但是當這些看似枯燥乏味的數字從司馬的唇間吐出，傳入他們的耳內的時候，他們仍然忍不住激動的鼓起掌來，這些數字看似並不代表什麼，但任何都知道其間的分量，這些數字甚至於在一定程度上代表著多少代中國人的夢想。
儘管這些數字或許不及世界四大列強的產量的零頭，但國人卻明白，這一些僅只是開始，如果按照現在的發展速度，或許不久之後，中國也將真正躋身工業強國之列，用報紙上的話說，現在的中國只是「工業後進國」，距離工業強國仍然有很長的一段路要走。
「……在交通方面，共和八年全國累計新建准軌鐵路3418.5公里，在建鐵路4156公里。新建三級柏油公路27.8萬公里，渣土公路135萬公里。新建沿海港口21處，擴建海港13處……」
在司馬發表報告的過程中多次被有些激動的議員用掌聲打斷，無分黨屬、派別，此時的兩院議員們只是在盡著一個共和公民之責，在分享著共和國成就時以鼓聲回報。
當他們為共和國一年修建了滿清十餘年之功方才修成的鐵路而鼓掌著，這些議員並不知道，在大洋彼岸的美國在1880年至1890年的10年間，鐵路幹線運營里程由15萬公里增加到26.8萬公里，年均建設1.18萬公里。其中，1886年至1890年年均建設1.24萬公里，那是近三十年前的事情！
「……全國糧食總產量約為4800億市斤！這些成就，標誌著我們在國家和民族復興的道路上邁出了新的堅定的步伐……共和政府將在明年內完成中央銀行的籌建和紙幣的發行工作，共和政府所發行的法定貨幣暫定為華元，根據各商業銀行的建議，我國仍將繼續使用銀本位政策，政府計畫將在半年內完成全面幣制改革，介時將廢止的銀元、銀元券以及商業銀行、外資銀行紙幣流通。
根據規劃，共和政府從明年開始，將在未來四年內通過政府投資、工業公債、社會籌股等一些系列方籌集國家工業發展資金，用於建設包括鋼鐵、冶金、煤炭、電力、機械、汽車、造船、化工、石油等重點工業建設項目三百五十二個，新增大中型項目四百二十七個，其中大型鋼鐵企業聯合八家。另外將新建目前國內迫切需要的大型銅冶煉工業以及其它有色金屬冶煉企業，同時期將通過中央投資參股的方大加快建設各省各類金屬礦產開採和冶煉的中型企業。
為確保未來工業以及地方經濟發展所需能源，政府將進一步加大在煤炭以及電力行業的融資、投資力度，將在各資源省建立一批新的大中型煤礦，明年年內將開工修建二十二座火電廠和六座水利發電站，總裝機容量將達到六百萬千瓦，以滿足我國工業以及國民生活需求。
今天我正式向國會提交『國家工業發展四年計畫草案』，並希望國會儘快通過審議！要知道我們的敵人隨時都可以利用我國技術上、經濟上的弱點來進攻我們，因此我們不得不加快國家的工業建築，以免錯過時機，而能盡量利用喘息時機，趕快在中國建立工業化基礎……從明年起，中央政府將通過直接投資、中央銀行融資、鼓勵商業銀行融資的方式加大在汽車製造、機床製造、船泊、航空等多個行業投資力