「中國是一個由直隸、山東、河南、山西、江蘇……等29個省以及特別區組成。中國的主權和領土完整不容分割。維護國家主權和領土完整是包括海外同胞在內地全中國人民的共同義務。嚴禁任何個人、政黨以及地方政府以任何名義、任何方式宣布獨立，並最終從中國分裂出去……這是於共和六年二月十日通過的《反對國家分裂法案》中最根本的一條原則，在其通過的兩年之中都未能顯現出他效用，甚至於很多人都將這一法案遺忘，但是在研究那個時代歷史時，任何人都無法忽視一個事實，《反對國家分裂法案》杜絕了國家的分裂，在那個地方主義盛行、獨立思潮起伏的時代，任何宣布獨立的省份和政治團體，都從法律意義上定性為叛國者，那些人的行為不再是政見之爭，而是企圖分裂祖國一群罪犯！……歷史無疑在告訴我們一個事實，祖國是神聖而不容分裂的！」
——共和一百年《歷史雜評》評論員清教徒STG44《時代的進行曲》。
「總理！我們獲得可靠情報，中華革命黨總理蓀中山可能會在近期內離京，接受四省秘邀前往西南四省，其很有可能會……會同西南四省，另立中央！宣布獨立！」
石磊的話頓時震驚了會議室內的眾人，中華革命黨或許不是國會第一大黨，但是在國內中華革命黨和他的常務總理蓀中山一直享有一定的威望，一但其前往的西南、另立中央、宣布獨立的話，各地地方勢力為求自保，很有可能會紛紛宣布獨立，獨立省最終很有可能會以其為首共同對抗中央政府。
「消息確定嗎？」
接到這個消息的司馬臉從最初的震驚變成了此時的鐵青，憤怒和失望的情緒的在心頭縈繞著。
「情報是二處提供的情報，百分之百可靠，如果不出意外，其很有可能會在近其向國會交通委員會提請，前往西南考察的交通！」
一直以來以冷靜、淡定示人的石磊此時臉上帶著明點的焦色，現在所需要面對的這個人，並不是過去所要面對政客、軍閥，而是在國內享有很高聲望的人，在這個關頭，如果其真的……那麼很有可能會動中央政府的根基。
被憤怒和失望的情緒在心頭縈繞著的司馬掃了眼會議室內的眾人。
「暢卿，你們怎麼看！」
所有人都能從司馬的語氣中聽到那種深深的失望之意，或許所有人都沒有想到，有可能第一年起來反對憲政之人，竟然是……在會議室內的眾人多少知道，司馬在一定程度上幾乎視蓀中山為導師，儘管兩人在看待問題的觀點上完全不同。
「先生，我們必須要禁止其離京，一但其前往西南，廣東、廣西、雲南、貴州四省督軍，如共和四年護國戰爭一般，很有可能會組成聯合勢力，宣布獨立、武力對抗中央政府，惡端一天，其後果不堪設想！」
楊永泰幾乎連想都沒想就立即動了一個念頭，軟禁！將其軟禁於京城，至於理由，總是可以想到的，反正無論如何不能讓其離京。
「叛亂！如果他們那麼做的話，就形同於叛國！行分裂國家之舉，其罪無可恕！先生，根據共和六年二月通過的《反對國家分裂法案》的內容，維護國家主權、領土完整個為中國公民生來之義務，分裂國家者即為叛國者！如地方宣布獨立，中央將在不得以的情況下採取非和平方式及其他必要措施捍衛祖國領土完整時，中國國民皆有義務誓死捍衛祖國領土完整！」
呂仁站起身來冷聲說道，聲音之中透著些許冷意。
「這不再是政見之爭，而是愛國者與叛國者之間的較量！到那時邊防軍所進行的作戰，不再因廢督裁軍引起的動亂，而是一場旨在維護國家領土完整的衛國戰爭！總理！或許《反對國家分裂法案》只是一個在兩年前通過的法案，但是卻可以從法律上去定義那些人的行為，他們從法律上就背叛了國家！那麼還有什麼面目用維護所謂種種的名義去煽動民眾！」
呂仁話讓包括司馬在內的眾人倒吸了一口涼氣，如果真的這麼做的話，所需要的就是輿論，藉助輿論搶先定性「獨立省」，將他們的行為從所謂之「為國為民」在法律上定性為受帝國主義煽動的背叛祖國的行為，任何理由都無不能成為其宣布獨立的借口，中國只有一個中國！任何問題都要在由四萬萬同胞選舉的國會進行決搓商，到那時宣布獨立者只是一群叛國罪犯而已！
「天要下雨娘要嫁人！由他去吧！」
司馬沉思了數分鐘後輕嘆一聲，語氣顯得有些沉重。或許這個一個沉重的決定，但是又能怎麼樣呢？如果真的……那麼就……有時候人總是要做出無奈的選擇。僅道非要等到……到那時他才會意識到「顧吾國之大患，莫大於武人之爭雄，南與北如一丘之貉。雖號稱護法之省，亦莫肯俯首於法律及民意之下」嗎？
「徐傑！你現在立即取一份《反對國家分裂法案》，給蓀文先生送去，告訴他，去留！由其抉擇，望君三思！」
推開房門，紛散的細雨著立刻在風的作用下撲到蓀中山的臉上，今天的這場春下的很大，似乎是在征示著什麼一般，是走！是留！這是一個問題。黎明前的京城被黑暗緊緊地包裹著，灰白色的房頂分隔著漆黑的天際。
此時作為中華革命黨黨魁的蓀中山的呼吸顯得有有些急促，令他感覺不安的，並不是四周死氣沉沉、異乎尋常的寂靜，而是讓他感覺到有些寒毛直豎、不寒而慄的是那個人走一步算十步的定計，在國會上無論是中華革命黨或是共和黨諸黨皆被佔據絕對優秀的復興黨死死的打壓著。
更有甚者，其以責任內閣之名行總統制之實，像在過去的西北聯合議會一般，兩院均設有許多委員會，還設有由兩院議員共同組成的聯席委員會，國會工作大多在各委員會中進行。在變了味的內閣制下，國會對內閣官員、部門僅只保留監督權，官員任免權均由國務院決定。
司馬的新政府建立以來，政府政事的集中於在國務院，但實際上卻是國務院總理辦公室，凡一切軍國大事皆由國務院總理議決施行，通過總理辦公室，司馬把行政權完全集中到了自己的手中。辦公室調主任一人，贊襄總理政務，承總理之命監督政事堂事務。其職責略相當於袁逆時期的國務卿，僅對總理負責，對任何機關任何人概不負責。
二屆國會剛定，其第一件事就是利用國會通過《大總統、總理責權案》，這樣就從根本上解決了共和以來大總統和國務總理之間的許可權爭論，集一切權力於總理一身。即便是如此，其仍不放心，甚至於還建立了一個中央特勤局負責保護大總統、總理、政府要員以及國會議員安全，他這是行當年洪武帝特務之制！名為保護安全，實為監視！
自司馬從俄國返京在國會上按著約法宣誓就任總理之職開始，不過僅僅只用了數月，曾經自己所寄於厚望的國會，就已經完全淪為了那個人玩弄政治的附庸。在各部長的任命上，中華革命黨未得到一個部長之職，共和黨和進步黨甚至包括國民黨還得到幾個副部長之職，但是中華革命黨卻被拋棄了，僅只得到多個不足輕重的委員會主席和委員之職。
政府已經成為司馬的政府，連同國會同樣淪為復興黨的國會！當年袁逆費勁心機歷時年余才做到的，其竟然不費吹灰之力即以達成。時勢考驗著國會各在野黨黨員的信念，已先後有十數人退出各黨，加入復興黨。
「……望先生不日南返主持大計！」
蓀中山的腦中浮現出西南四省督軍聯名秘電，現在國會中正在討論的《廢督裁軍案》激化了中央和地方的矛盾，西南四省、沿江諸省，他們似乎都在準備對抗《廢督裁軍案》，對於中華革命黨而言，這多少是一個機會，對於國家而言這又何嘗不是。
「反對國家分裂法案！反對國家分裂法案！」
走在走廊內來回度著步子的蓀中山喃喃的在唇邊自語著這個自己並不熟悉的法案，兩個小時前，國務院派來一名工作人員，送來的一份在共和六年通過的法案文本。
對於這個由第一屆國會通過的法案，蓀中山非常陌生，但是法案的內容卻讓蓀中山此時有些舉棋不定，如自己南下西南，返回廣東，西南四省必定會宣布獨立、同時組建大元帥府，一但四省宣布獨立，那麼無疑等於授人於口實，政見獨立將成為分裂國家的第一罪證。
雨一直在下著，蓀中山的內心做著苦苦的掙扎，是南下，還是留京，這都是一個問題。
「省之地位，對於地方則為最高之行政區域，對於中央則為最大之自治範圍。蓋欲達共和之目的，非求民權之發達不可，而求民權之發達，則非擴充自治之範圍不可也……中國之所以不發達者，正以中央集權思想過深，地方自治觀念甚微。」
雨一直在下著，空中偶爾可以聽到響雷刺破雲霄的怒吼，閃電劃破夜空，將古老的京城映的雪白，這夜註定不再不平靜。
儘管已至深夜，趙倜久久不能入夜，驚恐不安、留戀不舍種種情緒在趙倜的心間縈繞著，三弟說的都是實話，交出軍隊可保趙家的榮華寶