國際安全區，即便是在世界歷史上，這也是一個極為新鮮的名詞，但是在1917年2月，這一名詞以及其相應的機構，卻出現俄羅斯帝國的首都彼得格勒，而這一機構的出現，是「各國」鑒於俄羅斯的混亂局勢，無法保障各國大使館和各國僑民的安全，而設立的難民區，由各國大使館組成的彼得格勒國際安全區委員會進行管理，在這個橫跨六個街區東亞遠征軍司令部直至使館區的範圍內，由近千名俄羅斯警察、士官生配合一千五百名遠征軍司令部的衛兵，負責這一地區的安全。
如果是在平時，或許會有一些俄羅斯人在那裡指責這種行為「侵犯」了俄羅斯的國家權利，但是面對首都的混亂，尤其是首都陷入無政府狀態後，那些趁火打劫的革命者到處燒殺搶劫的行為，即便是那些被視為「人民一分子」的國家杜馬議員亦將其家人送入國際安全區尋求保護，在某種程度上，當整個彼得格勒陷入一片動蕩不安之後，國際安全區因遠征軍的存在，而保持著一絲清靜。
當然，這種清靜與安全只是相對的，安全區外發動「革命」的民眾，多次阻攔、搶劫像安全區運送物資的車輛，不過雖是如此，或許是因為懼怕這支未受到任何「革命思潮」影響的中國軍隊成為「帝國幫凶」，人們總能在狂熱之餘保持著一絲理智。
不過雖是如此，抗議示威，自然是少不了的事情，因為中國大使館前門位於安全區之外的原因，所以，這裡首先其沖的成為抗議的中心，以至於面對扔進大使館的石塊、磚頭、墨水瓶，大使館不得不關閉正門，同時將正面的窗戶用木板釘死，除此之外，也就是大門處的機槍和警告線。
在這一陣風頭浪尖之中，隨著越來越多的俄羅斯人湧入國際安全區尋求庇護，中國大使館作為安全區的倡導者，自然成為了各國協商行動的中心，而對於劉境人來說，除去與各國協調一致，以確保中國，嗯，各國在俄利益之外，當然最緊要的事情，就是同俄羅斯各方面進行協商，至少獲得準確的情報，在這個時候，他就必須要依靠那些，原本在他看來，實在是「有些惱人」的情報機構的支持。
「……在一片混亂之後，羅將柯等提出組織國家杜馬臨時委員會，目的是恢複秩序和重建國家機構及社會關係，這一提議獲得了國家杜馬其它各團體一致贊成，畢竟，現在彼得格勒的混亂，已經損害到了他們的利益，即便是一些革命領導者，也被迫將家人送進安全區以得到保護。隨著國家杜馬的公開表態，其被民眾裹進了這場革命大潮……」
儘管想用暴亂去形容發生在這裡的事件，但是最終 還是用了的「革命」一詞，在他看來，或許這個詞語無疑更合適一些。
「昨日午夜時分，國家杜馬和各團體的代表們選出了國家杜馬臨時委員會，成員有：羅將柯、克倫斯基、齊赫澤、舒利金、米留可夫、卡拉烏洛夫、柯諾瓦洛夫、德米特留科夫、勒熱夫斯基、施德洛夫斯基、涅克拉索夫、李沃夫、恩格爾哈特上校。而根據國家杜馬臨時委員會的建議，國家杜馬代表、總參謀部的恩格爾哈特上校擔任起義的彼得格勒衛戍部隊司令……」
幾乎是在 的話音剛一落下，劉境人就不無激動地問道。
「那我們是不是可以同臨時委員會進行聯繫？」
如果說，一開始設立安全區是因為他看到了一個前所未有的機會的話，現在劉境人無疑有些後悔這一舉動了，各國大使不反對設立國際安全區，但是他們的卻不願過多的涉足其中，整個安全區所有的事物都被壓到了他的頭上，甚至於，就連各國大使今天都派人來告訴他——大使館和他們的僑民需要食物，而這一問題，自然需要由他這位——國際安全區委員會主席出面解決。
而彼得格勒的無政府狀態，又使得他根本不知道，應該和誰接觸，應該同什麼人協商，現在臨時委員會的出現，到底還是讓他在黑暗中看到了一線希望。
「閣下，事情並沒有我們想像的那麼簡單！」
看一眼顯得有些激動的大使，又繼續說道。
「對於被選入國家杜馬臨時委員會，孟什維克黨團領袖齊赫澤明確表示拒絕，而社會革命黨黨團領袖克倫斯基則猶豫不決，他們……」
不待他把話說完，劉境人便憤然說道。
「這些該死的政客，早晚有一天，非得毀掉這個國家！」
在內心深處，儘管作為一名職業外交官的劉境人勉強也算是一個政治人物，但是，對於那些所謂的「議員政客」，他卻沒有任何好感，不論是中國的還是俄羅斯的，在他看來，他們除去只會熱衷於辯論與個人利益得失之外，根本就沒有其它的任何長處，除去添亂，什麼本事也沒有，如果有一天俄羅斯毀滅的話，一定與他們脫不開關係。
「閣下，現在，我們必要要面對的一個事實，同我們打交道的俄羅斯帝國的喪鐘已經敲響了！」
「啊……」
情報官的話只讓劉境人微微一愣，在片刻的沉默之後，劉境人整個人有些懶散的朝著辦公桌上一趴，最後吱嘸道。
「哦，歷史總是如此發展，實在是……沒有任何辦法！」
3月12日傍晚，士兵、工人、學生與市民涌到塔夫利達宮，當他們湧進塔夫利達宮的同時，大量的軍火被人們從四面八方拿進宮來，隨後被貯藏在一個房間里，而在兩天前從監獄裡釋放出來的孟什維克、布爾什維克，在塔夫利達宮中遇到了工會運動與合作運動的領袖們、右派的領袖們以及孟什維克的議員們，如齊赫澤、斯柯別列夫、克倫斯基、波格丹諾夫、格沃茲傑夫、索柯洛夫、沃爾柯夫等，像1905年革命一樣，他們自發組織了彼得格勒工人代表蘇維埃臨時執行委員會，一時間，塔夫利達宮成了起義中心和革命司令部。
革命形勢將社會革命黨和社會工黨這兩大政黨推向政治前台，他們雖然對於蘇維埃的作用有著各自不同的理解，但對於其組織形式沒有什麼爭議。當天晚上九點，在蘇維埃臨時執行委員會的要求下召開了彼得格勒工人代表蘇維埃第一次會議，參加會議的有工人代表、市民代表、大學生代表，也有表現的十分粗野的士兵。儘管整個會議進行的很是激烈，最終由於在杜馬中享有崇高威望，孟什維克黨團領袖齊赫澤被選為蘇維埃主席，社會革命黨人克倫斯基和孟什維克斯柯別列夫被選為副主席，在選出的11名蘇維埃執行委員會委員中，孟什維克六名、布爾什維克三名、社會革命黨兩名。
而最讓人驚訝的則是蘇維埃執行委員會的組成人員有一個驚人特點，非俄羅斯族占多數，包括了猶太人、喬治亞人、拉脫維亞人、波蘭人、立陶宛人等。會議決定邀請各黨派的代表進入蘇維埃執行委員會並具有表決權，這些黨派是社會工黨中的孟什維克和布爾什維克、社會革命黨、人民社會黨、區聯派、拉脫維亞社會黨、崩得派等。
彼得格勒蘇維埃執行委員會是一個匆忙建立起來的機構，在蘇維埃執行委員會內部主導局面的，主要是各政黨中的溫和派，此時布爾什維克派黨員人數不多，在蘇維埃內的影響不大。會議進行過程中，隨時都有人進來表示祝賀，會議時常被打斷。沒有議事規程，每位發言者都是滔滔不絕的隨意發言，而其他人隨意插話。首要議題是研究糧食問題，成立糧食委員會，與國家杜馬臨時委員會講究法律不同，這個大都是由下層民眾和粗野未受教育的士兵組成的會議，授權該委員會沒收一切官方和公共儲備的麵粉，負責安排衛戍部隊和首都居民的麵包和其他食品供應，會議決定將衛戍部隊與工人聯合在工兵代表蘇維埃中。而根據布爾什維克的建議，蘇維埃採取了武裝工人的措施，指示在企業中組織十分之一的工人參加工人赤衛隊，赤衛隊是自願組成的武裝隊伍，任何公民不分政治和革命信仰、性別、民族都可能成為赤衛隊員，不計報酬，總之這是一支聽命於蘇維埃的工人武裝隊伍，但事實上，只有極少數的人才知道，這支隊伍屬於誰，絕不是屬於所謂的主導蘇維埃的溫和派。
當塔夫利達宮裡兩個新成立的組織也在一片忙亂之中試圖掌握國家權力，恢複首都的秩序時，群眾沖入沙皇政府辦公地瑪麗亞宮，將正在開會的大臣們悉數逮捕，而這時革命指揮中心接受了克倫斯基提出的口號——國家杜馬不流血。
於是，一批批被捕的王公、大臣、將軍被押解到塔夫利達宮來，幾個房間成了被捕人員的展覽室和庇護所。曾經富麗堂皇的廳堂，到處都是這些人的高談闊論及其歡笑聲，而現在在這裡卻只聽見啜泣與嘆息了，一個被捕的將軍無力地癱坐在近旁的椅子里。幾個杜馬議員殷勤地獻給一伯爵夫人倒上一杯茶。
另一位將軍，看著周圍這些被逮捕來的同僚們，他卻是有些激動地喊道：
「我們正在眼見著一個帝國的死亡！」
可是卻沒有人理會他的言語，而對於杜馬議員們來說，現在最重要的事情，就是避免他們的這些曾經的朋友們，成為革命情緒的犧牲品，於是他們充分利用那些民眾對他的信任，不斷的