將門子弟在趙興這裡培養了一批人，論威望，那些將門子弟雖然年紀幼小，但他們背後有強大的人脈，選他們作為出征大帥，朝廷方面交代不過去，可惜的是，大多數將門子弟都已經被趙興派去了南洋，去參加實戰演練。唯一剩下的石氏將門子弟，卻又擔任了北洋事務局兵事掌管。
除了將門之外，趙興手裡還有一個人選就是帥范，論資歷，論威望，論以往戰績，帥范都已足夠出任一方大將，遺憾的是帥范此人不擅於官場交際，而且他深刻的明白自己的短處，所以堅決不肯離開南洋事務局。而恰在此時，帥范頭上還頂著一個殺夫的罪民，朝廷現在不追究他，只是朝堂發生重大變故，而無暇顧及。在這種情況下，打死帥范，他也不願意離開南洋事務局。
趙興左衡量又衡量，看來這場戰爭他終究要放手。思索片刻，他一咬牙，讓步說：「將帥人選由朝廷定吧，我服從朝廷的令諭——此外，軍械物資方面，朝廷只管放心，我南洋事務局有足夠的軍火供應。」
「朝廷沒錢」，三日後，皇城裡，紫宸殿上，張商英對著匆匆趕來的王欽臣回答：「這幾天我清點了朝廷的府庫，所有府庫空了，封樁庫也空了，朝廷沒有錢，說明白點就是：我們打不起這場仗。趙老虎有錢我知道，可趙老虎的軍械物資是白給的嗎？你以為我不知道趙老虎的脾氣？」
戶部由張商英掌管，他這一說，黃庭堅詫異的直起身來，驚問：「沒錢？怎麼會沒錢呢，我記得年初趙離人剛剛上交十億貫戰利品，此外，朝廷亂髮交鈔，變更鹽鈔法，設立西域括田法，斂錢無數啊……且不說別的，光是趙離人交上來的戰利品，那就價值朝廷五到十年的賦稅，才幾個月，都花完了？」
張商英白起眼，直愣愣的說：「你也不想想開銷有多大——延福宮有一萬多宮女，供養她們每日要花多少錢？嗯，皇太后的供養費是每日一百貫，每年月一百萬貫。可皇太后只有一人，宮女卻有一萬餘人，這一萬人，十天就能花去皇太后一年的費用，你算算這筆錢該有多少？
這還是小錢，官家每隔幾日要臨幸一名宮女，以便采陰補陽，事後要打賞禮物，官家的打賞向來沒有個譜……黃魯直啊黃魯直，延福宮裡可是有一萬人，你算算這一萬人的打賞，又該多少。
打賞宮女也是小錢，陛下還要打賞道士，往少里說，陛下每次打賞道士都在十萬貫，可陛下召集了三千道士，其中知名道士一百四十七人，每人曾接受的賞賜恩錢不下百萬貫，這一百個道士就花去了一億。
打賞道士依舊是小錢，陛下還在各處修建了千餘所道觀，一所道觀算是十萬貫，這千餘所道觀至少要花銷一億貫。
修建道觀依舊是小錢，陛下的花石綱花的才是大錢，每個花石綱運費不下三十萬貫，多者達百萬貫，陛下建延福宮，建艮岳，園林里堆得花石不下三十萬。你算算這些石頭需要多少運費？十億能夠擋得住嗎？
不僅如此，現在罷停花石綱，你黃魯直又說可憐天下生民，要給他們給予賠償，但這花石綱名下遭難的可何止百萬庶民，你每人賠十貫錢，那就是千萬貫，若每人賠百貫，一億錢財夠嗎？更何況，陛下強奪民間花石綱，光運費便累以萬計，你賠別人區區百貫，你覺得夠嗎？
現在，不僅朝廷府庫空了，各地封樁庫也空了。自去年起，不，自兩年前起，陛下已經開始動用封樁庫，蔡元長蔡京那廝，也是因為各地封樁庫都空了，朝廷再也沒有錢，這才推出的變異鹽鈔法，濫發交鈔等手段強取百姓的家產。
這些賬目，你細細算一算：朝廷現在不僅各地府庫都空了，陝西禁軍已經三個月沒發薪了，若按黃魯直你的演算法，賠償花石綱受害百姓，朝廷現在不僅沒有錢，反而欠下天下百姓的一筆巨債——沒錢，朝廷現在拿不出一個錢來，連高麗使臣的封賞，朝廷不免都要動用皇宮內庫。」
黃魯直聽到這，眼前一亮：「趙離人從南海歸來，船隻運載的珍珠數以船計，寶石論筐，朝廷沒錢，難道不能變賣那些戰利品嗎？我聽說趙離人在杭州把那些東西都賣的個好價錢。」
張商英笑的更猛了：「黃魯直，你還要我再提醒你一遍嗎，延福宮不下一萬宮女，皇城裡還有七千宮女，一萬七千人，趙離人送來的珍珠再多，他論船裝來珍珠，可陛下賞賜人的時候也是論筐的——『唯王不會』，陛下何必量入為出。趙離人拿來的東西再多，又能怎樣？我這次賞賜高麗貢使，已經搜颳了宮女的收藏，再要勒令她們捐獻，你自己去！」
君臣談論這番話的時候，宋徽宗是坐在大殿中的，但談話的大臣根本沒有向他的位置掃一眼，而宋徽宗仍舊沉靜在自己的世界裡，黃魯直已經決定遣散他的宮女了，沒什麼樂趣的宋徽宗只好把心思沉靜在藝術世界裡，底下的大臣的話含鋒帶刺，他若無所覺，只是手指在袖中反覆划動，琢磨著早晨沒畫完的那幅畫作。
此時，大殿中，已經被設立為監國的燕王也在，大臣們毫無顧忌的諷刺令他有點羞愧，雖說大宋皇帝被臣子頂撞慣了，但臣子們當著皇帝的面唇槍舌劍，句句話不忘捎帶上皇帝，這種現象以前還沒有過，這讓燕王如坐針氈，局促不安。
燕王忘了，雖然宋徽宗遭遇的待遇是宋代皇帝未曾遭遇過的，但宋徽宗的荒唐也是宋代皇帝中絕無僅有的。
燕王輕咳了一聲，打斷了眾人的爭論：「張相、黃相，如今府庫沒錢，各地封樁庫也空了，可趙相堅持要打，如之奈何？或者，我們加個稅……」
「絕不行！」張商英與黃庭堅異口同聲的說：「百姓苦於朝廷搜斂許久了，若我們上來也加稅，我等與蔡京那奸賊何異。」
兵部尚書劉正夫輕咳一聲，悄聲提醒：「封樁庫！」
劉正夫只說了幾個字，他不敢說的太明白，似乎擔心他在大殿的聲音驚醒了某頭老虎。
張耒聽懂了，他一拍肚子，肥碩的肚皮發出鐳鼓的響聲，而後張耒露出彌勒佛似的喜容：「對呀，天下各地封樁庫空了——真的如此嗎，可我知道一個地方封樁庫不僅不空，反而裝得滿滿的。」
黃魯直眼前一亮，連連點頭：「對了，李之儀幾個月前來信，說是趙離人給各州縣分配『應急資金』，要求各州縣將應急資金全部封存入封樁庫……沒錯，上個月，李格非又隱約提到過，說是南洋事務局封樁庫的錢堆的太滿，趙離人正打算將各地封樁庫移交三大銀行接管，以便讓那些閑錢能生息。」
張耒拍著肚子說：「沒錯，李格非在信中還譏笑說：廣南明明已經夠富裕了，趙離人還想著裁撤封樁庫，把朝廷保存封樁錢的成本由三大銀行分攤，而他還要將封樁庫守衛裁撤下來，節省各地官府開支。
記得你我當時還笑話過，說趙離人一個路，每年光分配的築路錢都到了一千萬貫，裁撤那幾名封樁庫護衛，又能省下幾個錢？」
黃庭堅一拍手：「仲至（王欽臣）大人，你再跑一趟揚州問趙離人要錢，就說朝廷現在火燒眉毛，無論如何請他支應一下……」
黃庭堅他目光轉向張商英，張商英有氣無力的質疑：「趙老虎的錢是好要的嗎？」
黃庭堅答：「我故知趙離人不是為自己存著這個錢——這要錢的事歸我，張相只管告訴我：朝廷要解燃眉之急，至少需要多少？」
張商英轉向了劉正夫，劉正夫捏指一算，答：「陝西要新添置火器，還要給士兵發犒賞，糧草……吐蕃之戰，朝廷至少需要三千萬貫，另外，各地積欠軍餉，也需要六百萬貫。」
工部尚書李誡插嘴：「黃河民工也需要十二萬貫的薪水。」
李誡說完後，其餘各官紛紛上前，講述自己所需要的年度款項，張商英匯總一算，嘆了口氣：「往少里算，至少也需要八千萬貫，我們就算的富裕點，以便到了趙離人那裡，萬一被他打個折，朝廷緊巴點也能度過難關——且要一億一千萬貫吧。」
黃庭堅看了一下王欽臣，王欽臣露出為難的神情，張耒一拍肚子，爽快的說：「我陪你去！」
黃庭堅大大鬆了口氣，笑著說：「張師弟親自出馬，怎麼也值九千萬貫吧——你說，我們開口問他要兩億貫，成不？」
張耒沉默片刻，答：「還需做點讓步！」
黃庭堅轉向張商英，用商量的口氣問：「朝廷今年須借錢過日子，但我知道趙離人那裡的錢不好要，但若有了兩億貫，張相會做出什麼讓步？」
張商英眨了眨眼，答：「我聽說趙離人正竭力推行預決算制度，此刻半年已過，若有了兩億貫，你我這一屆相位便可維持過去，因為等到二月過了，各地押錢綱遞解上京，我們明年也算安然度過了……如此，我打算在明年推行預決算制，你看如何？」
趙興推行預決算制，那是有基礎的，他在廣南的學院教授了六年經濟學，第一批學生畢業後恰好無事可做，趙興實時推出這個計畫，立馬解決了這批學經濟的學生的就業問題。隨後，各州縣爭相聘用他們作為屬吏。這樣一來，大宋縣級單位也開始走向了